La Regione Toscana si è distinta nel panorama nazionale per l’approccio organico e progressivamente innovativo alla regolamentazione delle attività funebri e cimiteriali. Il primo provvedimento organico fu la Legge Regionale 31 maggio 2004, n. 29, che ha disciplinato l’affidamento, la conservazione e la dispersione delle ceneri derivanti dalla cremazione, ponendo le basi per uno sviluppo normativo attento sia ai diritti delle persone sia alla tutela dell’ambiente e della salute pubblica.
Questo primo impianto è stato oggetto di successivi e importanti interventi di aggiornamento. Da ultimo, la L.R. 29 novembre 2023, n. 44 e la L.R. 3 luglio 2024, n. 25 hanno introdotto modifiche significative, incidendo su aspetti sostanziali e procedurali in materia di cremazione.
Tra le principali innovazioni vi è la regolamentazione della realizzazione degli impianti crematori. La L.R. 44/2023 ha stabilito un limite temporale al rilascio di nuove autorizzazioni fino al 28 dicembre 2024, consentendo però il completamento dei progetti già approvati dai Comuni ai sensi dell’art. 78 del D.P.R. 285/1990. Si tratta di una misura volta a razionalizzare e pianificare in modo coerente lo sviluppo del settore crematorio, prevenendo eccessi localizzativi non coordinati con i piani urbanistici e sanitari regionali.
Con la L.R. 25/2024, inoltre, è stata introdotta la possibilità di realizzare impianti crematori anche attraverso strumenti di finanza di progetto, purché la relativa procedura sia stata avviata entro determinate scadenze di legge. Questo favorisce il coinvolgimento del privato nella gestione dei servizi, sempre sotto il controllo e il coordinamento degli enti pubblici.
Parallelamente alla disciplina della cremazione, la Toscana ha posto attenzione anche alla regolazione del trasporto funebre. La materia è disciplinata dalla L.R. 4 aprile 2007, n. 18, come successivamente modificata dalla L.R. 18 ottobre 2016, n. 71. In particolare, è stato previsto un quadro di autorizzazioni più semplice per i trasporti all’interno del territorio regionale, in coerenza con il principio di liberalizzazione dei servizi funebri sancito anche a livello statale.
Di rilievo è anche l’impegno normativo sul fronte ambientale e sanitario. Con il Piano regionale per la qualità dell’aria del 2018, la Regione ha definito stringenti limiti emissivi per i crematori, integrandoli con la normativa europea sulle emissioni industriali (Direttiva 2010/75/UE), al fine di ridurre l’impatto ambientale di queste strutture.
Nel contesto della tutela degli animali d’affezione, la Toscana ha adottato la L.R. 20 gennaio 2015, n. 9, che disciplina i cimiteri per animali, recepita e dettagliata nel regolamento attuativo D.P.G.R. 19 ottobre 2016, n. 73/R. Questa normativa risponde alla crescente sensibilità verso il rispetto degli animali anche nel momento della loro sepoltura, e introduce standard omogenei in tutto il territorio regionale.
Infine, occorre menzionare l’attenzione della Regione Toscana verso la gestione sostenibile dei rifiuti cimiteriali, disciplinata già nel 2004 con il Regolamento D.P.G.R. 25 febbraio 2004, n. 14/R, modificato nel tempo per adeguarsi alle evoluzioni legislative e alle nuove esigenze di tutela ambientale.
Elenco cronologico dei provvedimenti presenti in banca dati
- Toscana L.R. 03/07/2024, n. 25 – Legge di manutenzione dell’ordinamento regionale 2024 – Estratto – Affidamento, conservazione e dispersione delle ceneri derivanti dalla cremazione dei defunti. Modifiche alla l.r. 29/2004
- Toscana L.R. 29/11/2023, n. 44 – Disposizioni in materia di impianti crematori. Modifiche alla l.r. 29/2004
- Toscana Piano regionale per la qualità dell’aria ambiente – Luglio 2018
- Toscana Decreto Presidente Giunta Regionale 19/10/2016, n. 73/R – Regolamento di attuazione della legge regionale 20 gennaio 2015, n. 9 (Disciplina dei cimiteri per animali d’affezione)
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Toscana L.R. 18/10/2016, n. 71 – Disposizioni in materia di trasporto di salme e di cadaveri. Modifiche alla l.r. 18/2007
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Toscana L.R. 09/08/2016, n. 58 – Legge di manutenzione dell’ordinamento regionale 2016
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Toscana L.R. 20/01/2015, n. 9 – Disciplina dei cimiteri per animali d’affezione
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Toscana L.R. 12/11/2013, n. 66 – Affidamento, conservazione e dispersione delle ceneri derivanti dalla cremazione dei defunti. Modifiche alla l.r. 29/2004
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Toscana Decreto Presidente Giunta Regionale 05/04/2011, n. 13/R – Regolamento di attuazione dell’art. 4ter della L.R. 4 aprile 2007, n. 18 (Disciplina del trasporto di salme e cadaveri)
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Toscana Decreto Presidente Giunta Regionale 25/11/2009, n. 72/R – Recante modifiche al Regolamento tipo per la gestione e la riduzione dei rifiuti in ambito cimiteriale del D.P.G.R. 25/2/2004, n. 14
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Toscana L.R. 23/06/2009, n. 31 – Modifiche alla legge regionale 4 aprile 2007, n. 18 (Disciplina del trasporto di salme e di cadaveri)
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Toscana L.R. 09/06/2009, n. 29 – Norme per l’accoglienza, l’integrazione partecipe e la tutela dei cittadini stranieri nella Regione Toscana: Art. 6, comma 53
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Toscana Delibera Giunta Regionale 27/08/2007, n. 612 – Legge regionale 4 aprile 2007, n. 18 “Disciplina del trasporto di salme e cadaveri. Disposizioni applicative”
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Toscana L.R. 04/04/2007, n. 18 – Disciplina del trasporto di salme e di cadaveri
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Toscana Delibera Giunta Regionale 27/08/2004, n. 825 – Direttive per l’applicazione del Regolamento CE n. 1774/2002 del Parlamento e del Consiglio dell’Unione europea del 3/10/2002, recante norme sanitarie relative ai sottoprodotti di origine animale non destinati al consumo umano
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Toscana L.R. 31/05/2004, n. 29 – Affidamento, conservazione e dispersione delle ceneri derivanti dalla cremazione dei defunti
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Toscana Delibera Giunta Regionale 25/02/2004, n. 14 – Regolamento tipo per la gestione e la riduzione dei rifiuti in ambito cimiteriale
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Toscana Decreto Presidente Giunta Regionale 25/02/2004, n. 14/R (Allegato 7) – Regolamento regionale di attuazione ai sensi della lettera e), comma 1, dell’articolo 5 della legge regionale 18 maggio 1998, n. 25 (Norme per la gestione dei rifiuti e la bonifica dei siti inquinati), contenente norme tecniche e procedurali per l’esercizio delle funzioni amministrative e di controllo attribuite agli enti locali nelle materie della gestione dei rifiuti e delle bonifiche
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Toscana Delibera Giunta Regionale 10/06/2002, n. 599 – Regolamento polizia mortuaria. Autorizzazioni comunali. Direttive ex art. 5, comma 1, L.R. 25 febbraio 2000. Correzione errori materiali delibera G.R. 22 aprile 2002, n. 395
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Toscana Delibera Giunta Regionale 22/04/2002, n. 395 – Regolamento polizia mortuaria. Autorizzazioni comunali. Direttive ex art. 5 comma 1 L.R. 25/2/2000, n. 16
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Toscana L.R. 25/02/2000, n. 16 (art. 4 come modificato dalla L.R. 19/11/2001, n. 58) – Riordino in materia di igiene e sanità pubblica veterinaria, igiene degli alimenti, medicina legale e farmaceutica
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