[fun.news.1612] Sentenza della Corte di Giustizia europea che puo’ determinare il passaggio ad IVA di diverse attivita’ svolte dai Comuni non come pubbliche funzioni

La sentenza si riferisce al caso del parcheggio a pagamento, ma interpretando il significato delle espressioni "provocherebbe" e "di una certa importanza", di fatto apre problemi considerevoli per diversi servizi prestati dagli enti locali direttamente (tra i quali quelli non oggettivamente esenti, come ad es. quelli di cremazione, ma è possibile pure quelli cimiteriali).
Questa sentenza va interpretata tenendo sempre presente il vincolo pubblicistico.
Pertanto l’allocuzione “di una certa importanza” dovrebbe essere riferita ad attività per le quali non esista o sia incerta la funzione pubblica.
Di seguito si riporta una massima della sentenza, rimandando al testo della stessa, riportata nell’Area Sentenze, per gli approfondimenti.
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L’art. 4, n. 5, secondo comma, della sesta direttiva del Consiglio 17 maggio 1977, 77/388/CEE, in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra di affari – Sistema comune di imposta sul valore aggiunto: base imponibile uniforme, dev’essere interpretato nel senso che le distorsioni di concorrenza di una certa importanza che sarebbero provocate dal non assoggettamento degli enti di diritto pubblico operanti in quanto autorità pubbliche devono essere valutate con riferimento all’attività in questione, in quanto tale, senza che tale valutazione abbia per oggetto un mercato locale in particolare.
Il termine «provocherebbe», ai sensi dell’art. 4, n. 5, secondo comma, della sesta direttiva 77/388, dev’essere interpretato nel senso che prende in considerazione non soltanto la concorrenza attuale, ma anche la concorrenza potenziale, purché la possibilità per un operatore privato di entrare sul mercato rilevante sia effettiva, e non meramente ipotetica.
L’espressione «di una certa importanza», ai sensi dell’art. 4, n. 5, secondo comma, della sesta direttiva 77/388, dev’essere intesa nel senso che le distorsioni di concorrenza attuali o potenziali devono essere più che trascurabili.
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