Regione Veneto

La Regione Veneto ha costruito nel tempo un corpus normativo dettagliato e avanzato in materia di polizia mortuaria, servizi funebri e gestione cimiteriale, andando a integrare e specificare il quadro legislativo nazionale, in particolare il D.P.R. 10 settembre 1990, n. 285, regolamento di polizia mortuaria, e la legge 30 marzo 2001, n. 130 sulla cremazione.

Elemento cardine dell’ordinamento è la Legge Regionale 4 marzo 2010, n. 18, che disciplina organicamente il sistema funerario regionale. La legge regolamenta la gestione dei cimiteri, la costruzione e gestione dei crematori, definisce i requisiti delle case funerarie e organizza le attività funebri, con una forte attenzione sia alla tutela della salute pubblica sia agli aspetti di urbanistica cimiteriale.

A complemento, la Legge Regionale 25 settembre 2009, n. 24 introduce i registri comunali per la registrazione anticipata della volontà di cremazione e dispersione delle ceneri, semplificando il procedimento autorizzatorio post mortem e garantendo il rispetto delle volontà espresse in vita.

L’impianto legislativo è stato successivamente rafforzato con la Legge Regionale 11 novembre 2011, n. 21, che ha introdotto deroghe operative e semplificazioni dedicate ai comuni montani, riconoscendo le particolari esigenze territoriali e demografiche di questi contesti.

In tema di programmazione delle infrastrutture crematorie, è stato adottato il Piano regionale di coordinamento per la realizzazione dei crematori, approvato con la Deliberazione del Consiglio Regionale 26 febbraio 2019, n. 32. Questo piano regola la distribuzione dei crematori sul territorio veneto, definendo criteri di localizzazione e standard ambientali volti a garantire una copertura adeguata del servizio senza sovrapposizioni o squilibri.

Particolare rilievo assumono poi i provvedimenti tecnici che definiscono i requisiti strutturali e funzionali delle strutture funerarie. La Deliberazione della Giunta Regionale 17 giugno 2014, n. 982 aggiorna gli standard igienico-sanitari ed edilizi delle case funerarie, mentre la Deliberazione 4 aprile 2014, n. 433 stabilisce parametri precisi sulla localizzazione, l’estensione minima e le dotazioni infrastrutturali dei cimiteri, assicurando uniformità e qualità nella gestione dei luoghi di sepoltura.

Con l’emergenza sanitaria da COVID-19, la Regione Veneto ha adottato misure straordinarie anche per il settore funerario. L’Ordinanza del Presidente della Regione 24 febbraio 2020, n. 1 ha disposto il contingentamento delle cerimonie funebri e la chiusura temporanea dei cimiteri al pubblico. A supporto di queste misure sono seguite indicazioni operative tramite il Documento della Direzione Sanità 13 marzo 2020, che disciplina il trattamento delle salme positive al virus, e la Nota della Direzione Sanità 3 marzo 2020, contenente raccomandazioni per la protezione sanitaria degli operatori funebri. Ulteriori chiarimenti sono stati forniti con la Nota 24 febbraio 2020, n. 87906.

In ambito legislativo, sono intervenute alcune modifiche significative: la Legge Regionale 30 dicembre 2016, n. 30 ha aggiornato la disciplina delle fasce di rispetto cimiteriale e introdotto novità sulle modalità di cremazione; successivamente, la Legge Regionale 29 dicembre 2017, n. 45 ha apportato ulteriori innovazioni procedurali e semplificazioni operative in tema di gestione dei servizi funerari.

Un altro profilo seguito con attenzione dalla Regione Veneto è quello della tutela dei beni culturali funerari. In particolare, le Circolari della Soprintendenza 24 settembre 2013, n. 27 e 27 giugno 2013, n. 21 hanno offerto linee guida per la gestione dei vincoli monumentali sui cimiteri storici di Badia Polesine e per la disciplina delle concessioni di diritti di superficie nell’ambito della Fortezza di Peschiera del Garda. In assenza di pubblicazione ufficiale, per queste fonti si rimanda agli approfondimenti specialistici disponibili su www.funerali.org.

Infine, per quanto concerne ambiti correlati, la Regione Veneto ha regolamentato lo smaltimento delle carcasse di animali da compagnia con la Deliberazione 10 aprile 2018, n. 422, recependo le linee guida nazionali in materia di igiene urbana veterinaria e benessere animale.

Elenco cronologico dei provvedimenti presenti in banca dati

• Veneto Documento Direzione Sanità 13/03/2020 – Procedura regionale Nuovo Coronavirus (SARS-CoV-2)
• Veneto Nota Direzione Sanità 03/03/2020 – COVID-19: indicazioni per la tutela della salute negli ambienti di lavoro non sanitari
• Veneto Ordinanza Presidente Regione 24/02/2020, n. 1 – Misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-2019
• Veneto Nota Direttore Area Sanità 24/02/2020, n. 87906 – Chiarimenti applicativi in merito all’Ordinanza contingibile n. 1 del Ministero della Salute, d’intesa con il Presidente della Regione Emilia-Romagna
• Veneto Delibera Consiglio Regionale 26/02/2019, n. 32 – Piano regionale di coordinamento per la realizzazione dei crematori a mente della legge 30 marzo 2001, n. 130 e della legge regionale 4 marzo 2010, N. 18. (Proposta di deliberazione amministrativa n. 62)
• Veneto Delibera Giunta Regionale 10/04/2018, n. 422 – Smaltimento tramite sotterramento delle carcasse di animali da compagnia sul territorio regionale
• Veneto L.R. 29/12/2017, n. 45 – Collegato alla legge di stabilità 2018 (Art. 40)
• Veneto L.R. 06/12/2017, n. 40 – Modifica ed integrazione alla legge regionale 30 dicembre 2016, n. 30 ‘Collegato alla legge di stabilità 2017’
• Veneto Nota Giunta Regionale 10/04/2017, n. 142859/C101.01.1 – Polizia Funeraria. L.R .n. 18/2010. Trasferimento salme in periodo di osservazione”
• Veneto L.R. 30/12/2016, n. 30″ modifica alla L.R. “Norme regionali sulla cremazione e dispersione delle ceneri” e per zone di rispetto in Veneto
• Veneto Delibera Giunta Regionale 17/06/2014, n. 982 – Definizione dei requisiti di cui all’articolo 2, comma 2 della Legge Regionale 4 marzo 2010 n.18 “Norme in materia funeraria” e revisione della D.G.R. n. 1807 dell’8 novembre 2011
  
• Veneto Delibera Giunta Regionale 04/04/2014, n. 433 – Definizione dei requisiti dei cimiteri di cui all’articolo 2, comma 2, lettera a) della Legge Regionale 4 marzo 2010 n.18 “Norme in materia funeraria”
  
• Veneto Circolare Soprintendenza Veneto 24/09/2013, n. 27 – Badia Polesine (RO). Cimitero Monumentale e Cimitero Crocetta di proprietà del Comune di Badia Polesine. Attività di inumazione ed esumazione e costruzioni cimiteriali e ricordi votivi
  
• Veneto Circolare Soprintendenza 27/06/2013, n. 21 – Peschiera del Garda (VR). Padiglione Grandi Ufficiali nell’ambito della Fortezza. Costituzione di diritto di superficie
  
• Veneto L.R. 23/11/2012, n. 43 (art. 10) – Modifiche all’art. 8, co. 1 e 1 bis della l.r. 16/8/2007, n. 23 “Disposizioni di riordino e semplificazione normativa collegato alla legge finanziaria 2006 in materia di sociale, sanità e prevenzione” e disposizioni …
  
• Veneto L.R. 11/11/2011, n. 21 – Integrazione della legge regionale 4 marzo 2010, n. 18 “Norme in materia funeraria”, in materia di deroghe per i comuni montani
  
• Veneto Delibera Giunta Regionale 08/11/2011, n. 1807 – Legge regionale n. 18 del 4 marzo 2010 “Norme in materia funeraria”. Definizione dei requisiti di cui all’art. 2, comma 2
  
• Veneto L.R. 12/08/2011, n. 17 – Disciplina dell’attività di raccolta dei cimeli e reperti mobili della grande guerra
  
• Veneto Delibera Giunta Regionale 27/07/2010, n. 1909 – Legge regionale 4 marzo 2010 n. 18 “Norme in materia funeraria”. Linee guida di prima applicazione
  
• Veneto Nota Giunta Regionale 28/05/2010, Prot. n. 300978/40.03 – Legge Regionale 4 marzo 2010, n. 18 (Norme in materia funeraria). Art. 23 (Autorizzazione al trasporto funebre). Interpretazione
  
• Veneto L.R. 04/03/2010, n. 18 – Norme in materia funeraria
  
• Legge Regionale 25/09/2009, n.24 “Istituzione del registro comunale per la cremazione”
• Veneto Delibera Giunta Regionale 25/11/2008, n. 3673 (Allegato D) – L.r. 16 agosto 2002, n. 22. D.g.r. 6 agosto 2004, n. 2501: definizione dei requisiti di autorizzazione all’esercizio e di accreditamento dei laboratori di anatomia patologica e di …
  
• Veneto Delibera Giunta Regionale 03/07/2007, n. 2051 – Disposizioni attuative per le autorizzazioni alla tumulazione privilegiata in località diverse dai cimiteri, ex art. 105 D.P.R. 285/90. Revisione ed integrazione della D.G.R n. 1533 del 14 giugno 2002
• Veneto Delibera Giunta Regionale 06/02/2007, n. 272 – Linee guida per una regolamentazione uniforme dell’igiene urbana veterinaria nel terri-torio della Regione Veneto. Completamento del recepimento dell’Accordo tra il Ministero della salute, le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano in materia di benessere degli animali da compagnia e pet-therapy. Modifica D.G.R. 243 del 7 febbraio 2006. Modifica D.G.R. 243 del 7 febbraio 2006
  
• Veneto Delibera Giunta Regionale 07/02/2006, n. 243 – Linee guida per una regolamentazione uniforme dell’igiene urbana veterinaria nel territorio della Regione Veneto. Completamento del recepimento dell’accordo in materia di benessere degli animali da …
  
• Veneto Nota Giunta Regionale 16/11/2005, Prot. n. 780053/51.00.00.23.00 – Legge 30 marzo 2001 n. 130, disposizioni in materia di cremazione: possibilità di affidamento a familiare dell’urna cineraria
  
• Veneto Delibera Giunta Regionale 06/08/2004, n. 2501 (Allegato relativo al Servizio Mortuario) – Attuazione della L.r. 16 agosto 2002, n. 22 in materia di “Autorizzazione ed accreditamento delle strutture sanitarie, socio-sanitarie e sociali e adozione
  
• Veneto L.R. 23/04/2004, n. 11 (art. 41) – Norme per il governo del territorio
  
• Veneto Delibera Giunta Regionale 14/06/2002, n. 1534 – Regolamento di polizia mortuaria D.P.R. 10.09.1990, n. 285. Disposizione applicative inerenti alle autorizzazioni
  
• Veneto Delibera Giunta Regionale 14/06/2002, n. 1533 – D.P.C.M. 26/5/2000. Disposizioni applicative in materia di passaporti mortuari