La morte del concessionario e l’istituto del SUBENTRO

73 thoughts on “La morte del concessionario e l’istituto del SUBENTRO”

1. Buonasera la ringrazio anticipatamente per la sua risposta.
   Premettendo che uno zio di mia madre titolare di un sepolcro di famiglia e a sua volta senza figli ha nominato erede universale un suo nipote nonche’ cugino di mia madre. In codesto sepolcro sono sepolti gli zii di mia madre mia nonna nonche’ sorella del titolare originario e mio fratello quale pronipote del concessionario .Il mese scorso e’ venuta a mancare mia madre ossia cugina dell’erede in questione nonche’madre di mio fratello ivi sepolto e figlia di mia nonna ivi sepolta. Io ho chiesto che venisse seppellita nel sepolcro di famiglia e mio cugino non me lo permetteva poiche’diceva di essere lui il nuovo titolare poiche’nominato erede universale da mio zio fratello di mia nonna.
   Io le chiedo se e’possibile che mi sia stato vietato questo diritto di sepoltura e se tale erede universale ha ormai il pieno titolo di proprieta’ e diritto di sepoltura esclusivo e possa impedire agli altri discendenti di esservi sepolti .
   Premetto inoltre che mio cugino ha anche cambiato intestazione del sepolcro e spostato da altro loculo la salma di sua suocera a insaputa di tutti noi parenti.
   Grazie e in attesa di un suo riscontro le porgo i miei piu cordiali saluti
   Teresa Lofaro

   1. Buonasera sono la signora Teresa Lofaro , le scrivo perché tutt’oggi non ho ancora ricevuto alcuna risposta da parte vostra alla mia mail del 1 marzo . Se non sono stata abbastanza chiara nell’esporvi il mio problema vi chiedo cortesemente di farmelo presente . Grazie ancora e spero in un vostro riscontro

      1. Gentilissima Teresa,

         provi, per favore, ad esplicitare meglio il Suo quesito, anche alla luce di queste brevi considerazioni di diritto funerario:

         nei sepolcri privati l’eredità non riguarda il diritto d’uso (jus sepulchri primario) ma solo gli aspetti patrimoniali, ossia l’assunzione delle obbligazioni manutentive, poiché il diritto di sepolcro, quando il sacello sorga come gentilizio si acquisisce jure coniugii (per vincolo coniugale) ed in subordine jure sanguinis (per rapporto di parentela).
         Chi, eventualmente subentri nella nuda proprietà dell’edificio sepolcrale, se non jure sangiunis o jure coniugii, per il principio della stabilità delle sepolture, non può manomettere l’assetto del sepolcro, spostando, a sua discrezione o piacere, i defunti GIA’ ivi tumulati. Vige, infatti, in principio della stabilità delle sepolture già avvenute.
         A tal proposito la definizione di famiglia, ossia del novero, della rosa, di tutte le persone portatrici, in vita, dello jus sepulchri, è solennemente fissata nell’atto concessorio, o nel suo silenzio, dal regolamento comunale di polizia mortuaria.
         Le consiglio, pertanto e preliminarmente, di consultare queste due fonti.

         Rimango in attesa di Sue ulteriori richieste, scusandomi, anticipatamente per il colpevole ritardo.

         1. Buongiorno le scrivo ancora premettendo che in questo periodo particolarmente delicato non mi è possibile consultare le altre fonti .
            Cercherò brevemente di chiarire il mio quesito .
            Il sepolcro di cui le parlavo era inizialmente intestato a mio bisnonno e alla sua morte è passato a un figlio che era sposato e senza figli e ha nominato suo erede universale un cugino di mia mamma . In tale cappella gentilizia sono sepolti tra l’altro mia nonna e mio fratello .
            Tale mio cugino ha pochi mesi fa cambiato intestazione del sepolcro è trasferito la salma di sua suocera da altra località senza avvertire gli altri discendenti poiché lui ritiene ormai di avere la piena proprietà della cappella poiché erede universale.
            Inoltre lo scorso 6 febbraio è deceduta la mia mamma e io volevo che venisse sepolta in questa cappella dove si trova anche la mamma e il figlio cioè mio fratello morto nel 1997 ma mi è stato impedito da mio cugino . Il mio quesito e’ di sapere se lui ha il diritto esclusivo in quanto erede universale e il potere di escludere la sepoltura degli altri discendenti del de cuius e se il cambio di intestazione e l’estumulazione di un altra salma per spostarci la suocera sia un suo diritto esclusivo .
            La ringrazio per la sua attenzione e le porgo i miei più cordiali saluti

            1. X Teresa,

               il comportamento di Suo cugino è illegittimo, e non so perché sia stato suffragato dal locale ufficio della polizia mortuaria

               lo jus sepulchri, in una tomba famigliare non si eredita, essendo diritto di natura personalissima e non patrimoniale, si trasmette solo per vincolo coniugale o per rapporto di parentela.

               Suo cugino può, semmai, aver ereditato la nuda proprietà del manufatto sepolcrale, la quale potrebbe implicare sì le obbligazioni manutentive, ma non il diritto d’uso sul sacello gentilizio. Lascio, volutamente, in sospeso ogni altro giudizio di merito, nella sincera speranza di esser il più obiettivo possibile.

               Stesso dicasi per la movimentazione delle salme ivi sepolte: gli atti di disposizione sulle spoglie mortali seguono unicamente la regola dello jure coniugii ed in subordine dello jure sanguinis. La mera eredità sul bene materiale non conferisce questo potere.

               1. La ringrazio infinitamente per la sua chiarezza e per averemi delucidato su alcuni particolari che io sospettavo fossero illegittimi . Appena mi sarà possibile agiro’ di conseguenza ed eventualmente per vie legali ove se ne renderà necessario.
                  Volevo chiederle se sia il caso che io chieda la consulenza di un notaio per il caso in questione o un legale specializzato in diritto di sepolcro
                  Ancora grazie

                  1. X Teresa,

                     i sepolcri privati all’interno dei cimiteri sono attratti nella sfera del demanio specifico e necessario del Comune (art. 824 comma 2 Cod. Civile) pertanto escluderei una qualche competenza del notaio.

                     Per ripristinare lo stus quo ante del sepolcro, poichè lo jus sepulchri concreta anche possesso si possono esperire le azioni civilistiche negatoria e di manutenzione. Consulti, pertanto, un buon avvocato.

2. Buongiorno, la tomba familiare è stata fatta costruire da mia nonna, ormai deceduta da diversi anni. Dei due figli, ad oggi, è rimasto in vita solo mio padre. I miei cugini hanno fatto la rinuncia all’eredità di mio zio. Vorrei sapere se la tomba rientra nell’eredità ed eventualmente se ne ha diritto solamente la famiglia di mio padre.
   Grazie
   Stefania

   1. X Stefania,

      qualora il sepolcro fosse sorto con natura ereditaria (ipotesi rarefatta e residuale) la trasmissione degli jura sepulchri avverrebbe secondo le consuete regole civilistiche che regolano il trapasso del patrimonio del de cuius ai suoi aventi causa.
      Se il sepolcro, invece, nasce, nel suo momento genetico, come gentilizio o famigliare il subentro, unicamente mortis causa, seguirebbe la legge dello jure coniugii (vincolo coniugale) o dello Jure sanguinis (rapporto di stretta parentela).
      L’istituto del subentro è disciplinato unicamente dal regolamento municipale di polizia mortuaria.

3. Salve, volevo cortesemente una risposta a questo mio quesito: Abbiamo una tomba familiare con concessione comunale a 99 anni, il concessionario era mio zio( fratello di mamma). In questa tomba ci sono tumulati i suoi genitori, un fratello e mia madre della quale non è stata fatta ancora l’esumazione. 10 anni fa è venuto a mancare il concessionario della tomba e siccome non c’era posto perché occupato dalla bara di mia madre, è stato seppellito in una tomba provvisoria a 10 anni. al concessionario è subentrato il figlio. Ora questo mio cugino ci obbliga ad esumare mia madre e portare via il cassettino da quella tomba dicendo che non abbiamo nessun diritto. Vorrei sapere perché mia madre non avrebbe diritto visto che è la sorella del primo concessionario nonché zia dell’attuale concessionario? Che succede se ci rifiutiamo di fare l’esumazione di mia madre e la lasciamo li? Tanto lo spazio per il cassettino con i resti dello zio c’è. Grazie anticipatamente

   1. X Vittoria,

      il c.d. subentro non si sostanzia mai nel potere dispotico di “sfrattare” brutalmente i defunti legittimamente tumulati in un sepolcro privato e gentilizio, vige, infatti, il principio implicito e, quindi, fondativo, della stabilità delle sepolture: si vedano gli artt. 86 comma 1 e 88 del vigente regolamento nazionale di polizia mortuaria di cui al D.P.R. 10 settembre 1990 n. 285, in merito vi è pure giurisprudenza costante sul potere di movimentazione di cadaveri, resti mortali, ossa o ceneri che abbiano già ricevuto definitiva destinazione in una tomba.
      L’istituto del subentro, se non pleno jure, per giunta, potrebbe riguardare solo l’avvicendamento nella nuda proprietà dell’edificio sepolcrale per quanto riguarda le sole obbligazioni manutentive.
      AD ogni modo chi subentra nella titolarità di una concessione divenendo titolare di tutto lo jus sepulchri subentra limitatamente allo spazio sepolcrale ancora disponibile: giunti alla saturazione di quest’ultimo lo jus sepulchri spira ex se, divenendo non più esercitabile…insomma se materialmente non c’è più posto chi prima muore (principio della premorienza tra tutti gli aventi diritto posti su un livello di pari ordinazione) meglio alloggia.
      NOn si entra di proposito nei rapporti endo-famigliari, magari poco idilliaci con il cugino, il quale se nutre velleità dominicali sul sepolcro dovrebbe meglio informarsi presso il locale ufficio di polizia mortuaria.

      1. Salve, in merito al mio quesito datato 29/10/2019 è arrivata oggi una lettera raccomandata dai Servizi Cimiteriali del mio comune Salerno, la quale cita: vista l’istanza del volturante della concessione con la quale si chiede l’esumazione della defunta in oggetto, visto che è trascorso il periodo per l’esumazione, considerato che è nella facoltà del richiedente richiedere la disponibilità della sepoltura. Visto l’art. 48 del regolamento di Polizia mortuaria vigente
         si invita la S.V. a provvedere entro 15 giorni dalla notifica della presente, all’esumazione della salma. Decorso il tempo indicato, l’esumazione sarà effettuata d’ufficio. mi può cortesemente dire come risolvere questa situazione? Resto in attesa e ringrazio anticipatamente

         1. X Vittoria,

            l’art. incriminato e “galeotto” è il 52 del vigente regolamento municipale del Comune di SALERNO il quale per le c.d. benemerenze prevede un termine di tumulazione, qualificandole, appunto, come “tumulazioni temporanee”. Il regolamento comunale vale quale normativa speciale all’interno del sistema cimiteriale del Comune ed una norma è tale (= tassativa, categorica e cogente) sin quando non venga cassata per illegittimità dal competente giudice.
            Non vedo -onestamente – molte speranze – se non suscitare un giudizio avanti il T.A.R. impugnando il prefato art. 52.
            Tra l’altro la normativa quadro statale (art. 93 comma 2 D.P.R. 10 settembre 1990 n. 285) con le sue scarne disposizioni rinvia alla fonte regolamentare locale la piena attuazione dell’istituto delle benemerenze, altrimenti non direttamente applicabili.
            A quanto pare (ma potrei anche sbagliarmi) il vigente regolamento comunale di SALERNO non è stato nemmeno sottoposto ad omologazione ministeriale a mio avviso ancora necessaria ex art. 345 R.D. 27 luglio 1934 n. 1265. Essa secondo alcuni giuristi sarebbe solo una procedura integrativa di efficacia, secondo altri, invece, costituirebbe un primo vaglio di merito per evidenziare eventuali norme viziate che si pongano in contrasto con quelle di grado superiore, nella rigida gerarchia tra le fonti del diritto del Nostro Ordinamento Giuridico.

4. occupazione sine titulo di diversi sepolcri posizionati all’interno di una cappella cimiteriale da parte di persone vicine alla famiglia ma non legate da vincoli di sangue con il diretto discendente del titolare della concessione (mio nonno). Spiego meglio. Sono da anni residente all’estero e mio nonno era titolare per aver acquistato negli anni 50 una concessione cimiteriale da altro privato (so che in quegli anni si poteva fare). Mio nonno con notevoli sacrifici acquistò questa concessione da un privato e lì costruì un’imponente cappella che ancora oggi porta il suo nome sulla facciata. Successivamente mio nonno e mia nonna alla loro morte vennero collocati all’interno di questa cappella. Negli anni 90 anche mio padre fu collocato in questa cappella unitamente a mia madre. Quindi su 10 posti 4 erano occupati dai miei nonni e dai miei due genitori. Io credevo che per iur hereditatis di essere sempre titolare del diritto di essere sepolto unitamente a mia moglie in questa cappella cimiteriale, tuttavia dopo essere rientrato dall’estero con stupore ho notato che tutti i loculi erano stati occupati da feretri non riconducibili alla mia famiglia ma da parenti molto lontani: cugini dei miei nonni che mai avevo autorizzato a farli seppellire li. Io non visitavo la cappella da diversi anni perchè residente all’estero, oggi l’amara sorpresa. Ho chiesto spiegazioni in comune all’ufficio di polizia mortuaria ma nessuno ha saputo darmi una risposta. Ho inoltrato una richiesta di accesso agli atti ma anche li nessuna risposta.
   Ho intenzione di presentare esposto denuncia contro ignoti. Volevo sapere cosa potrei fare anche perché i miei nonni e miei genitori sono stati spostati nei loculi degli ossari senza mai essere stato prima avvisato, nè mai prima qualcuno mi ha mai chiamato per chiedermi l’autorizzazione per seppellire persone che nulla hanno a che fare con la mia famiglia. Grazie.

   1. X Salvo,

      1) per l’occupazione indebita dei loculi in oggetto si veda la fattispecie di TURBATIVA DI SEPOLCRO, da far valere in un eventuale contenzioso legale, con tutta l’alea che un giudizio pur sempre comporta. Tra l’altro ogni singola tumulazione dovrebbe esser preceduta da apposita istruttoria volta ad appurare la sussistenza dello jus sepulchri proprio per quel particolare defunto…ma non sempre ciò avviene correttamente
      2) per l’estumulazione senza il consenso dei parenti più stretti dei suoi nonni si consideri, in assenza, cioè del formarsi di una precisa volontà degli aventi diritto a disporre sulle spoglie mortali, attorno all’operazione cimiteriale volta alla riduzione in cassetta ossario dei resti ossei, invece, si consideri l’ipotesi di VIOLAZIONE DI SEPOLCRO. La probabile autorizzazione all’estumulazione “estorta” surrettiziamente da soggetti non legittimati può esser certamente impugnata avanti le sedi giurisdizionali competenti, anche se ormai l’atto è irreversibile e le cassette contenenti i resti ossei sono state, comunque, ri-tumulate nell’originario sepolcro.

      Tutti gli atti e le azioni riguardo ad un sepolcro privato e, si presume, gentilizio, debbono esser preventivamente autorizzate dal competente ufficio della polizia mortuaria sulla base di un titolo di legittimazione a procedere, in effetti, si tratta pur sempre di diritti non patrimoniali e della personalità, o, sin anche personalissimi.

      Quanto al punto 1) prima di intraprendere qualsiasi rimedio giurisdizionale converrebbe consultare attentamente l’atto di concessione: in esso, difatti, è scolpita la lex sepulchri ossia la riserva, la rosa delle persone destinatarie dello jus sepulchri e beneficiarie dello stesso nel loro post mortem. Alla lex sepulchri, sancita al momento solenne della stipula dell’atto di concessione non si può derogare, è, pertanto, inammissibile che soggetti estranei al nucleo famigliare del fondatore del sepolcro possano rinvenire accoglimento nella stessa tomba.

      Si ponderi, poi, sugli effetti, ad una prima analisi, distorcenti, dell’istituto del subentro: se alla morte di suo nonno qualcun altro, seppur jure coniugii o jure sanguinis, si è avvicendato mortis causa nella titolarità della concessione, divenendo, a propria volta, concessionario pleno jure ossia con il diritto di dare o ricever sepoltura in quel determinato sacello famigliare, naturalmente per i posti feretro ancora disponibili, potrebbe essersi verificata una abnorme dilatazione del novero delle persone originariamente portatrici dello jus sepulchri primario, che, è bene, ricordare, essendo, da vivi, una legittima aspettativa, si esercita sino alla saturazione dello spazio sepolcrale, oltre la quale, se materialmente non c’è più posto per immettere nuovi feretri, si estingue, spirando ex se.

      In merito al silenzio inadempiente del Comune, nonostante tutte le misure adottate in questi anni sulla trasparenza amministrativa, si consiglia di appellarsi in primis al difensore civico, se istituito presso la Sua municipalità.

      Come extrema ratio, potrà sempre sporgere denuncia, ma non prima di aver analizzato gli atti nell’archivio comunale, spesso, infatti, i Comuni più virtuosi, in merito alle sepolture più “problematiche” vuoi perchè molto risalenti nel tempo, vuoi in forza di ripetuti subentri o cambi di titolarità (rinunce, accrescimenti dovuti allo spacchettamento dello jus sepulchri in quote o frazioni…), mantengono un fascicolo che dovrebbe sempre esser abbastanza aggiornato.

      Rimango sempre a disposizione per ulteriori delucidazioni o chiarimenti.

      MI raccomando, mi tenga – se vuole, edotto su eventuali sviluppi.

      1. Egregio, grazie per la celere risposta. Tuttavia, vorrei precisare la situazione e rispondere ai quesiti posti per avere maggiori chiarimenti, ove possibile.
         Intanto faccio presente che presso il mio comune non è presente né un difensore civico, né un registro comunale relativo alle sepolture più problematiche. Può capire così che non stiamo parlando di un comune “virtuoso”, anzi.
         Per quanto riguarda più da vicino il merito della vicenda, vorrei precisare che l’atto di concessione in mio possesso in originale risale al 1940 e parla di concessione di suolo comunale dato cioè dal comune ad un soggetto privato. Quest’ultimo all’epoca era un costruttore di tombe gentilizie, indi, non specifica in nessun punto i nominativi, o meglio la rosa dei nominativi che avrebbero dovuto avere diritto ad essere li sepolti.
         In tale atto, semplicemente il Comune (per l’allora prefetto rapp.te dell’ente) concedeva in concessione ad un terzo, appunto questo costruttore, il diritto a costruire su quel suolo comunale una cappella gentilizia. A quanto ho capito all’epoca era un vero e proprio business.
         Ebbene, nel 1953 mio nonno, con separato atto pubblico, pagò per l’acquisto di questa cappella da parte di quel soggetto costruttore e ne divenne unico titolare. Quindi siamo in presenza di due atti: uno fatto dal costruttore con il comune contenente questa concessione ed un altro fatto tra il costruttore e mio nonno. Ho questi atti entrambi in originale.
         Infatti, in tale ultimo atto pubblico del 1953 citato, l’originario concessionario cedeva a mio nonno la proprietà con tutti i diritti (testuali parole riportate in atto).
         Preciso, inoltre, che gli attuali occupanti i loculi, ben 12, sono tutti occupati da parenti larghissimi di mio nonno… un esempio: cugini lontani con rispettivi mogli, ecc… la mia paura è quella che qualcun altro abbia potuto firmare documenti falsi per accaparrarsi i loculi liberi senza il mio consenso commettendo svariati reati, sapendo che io abitavo lontano dal posto di residenza ove è ubicato il cimitero.
         In mia assenza quasi certamente hanno occupato i posti e spostato negli ossari le salme dei nonni e dei miei genitori.
         Volevo infine sapere quali sono eventualmente gli articoli del codice penale che sanzionano i reati di turbativa di sepolcro e violazione di sepolcro. Io ho trovato soltanto l’art. 407 c.p. e volevo conferma.
         Per quanto riguarda invece l’eventuale istruttoria volta ad appurare la sussistenza dello jus sepolcrhri come dovrei procedere? basterebbe andare all’ufficio servizi cimiteriali del mio comune? il problema che ho già depositato un accesso agli atti senza successo e l’addetto mi sembrato impreparato giustificandosi che di recente v’era stato un cambio di personale e quindi nulla sapeva di questa pratica. Infine, preciso che ad oggi non sono a conoscenza (come avrà intuito) se in relazione al subentro, qualcun altro si è avvicendato – anche se – a dire il vero – mi sembra alquanto improbabile. Stiamo parlando di mio nonno che aveva dei fratelli e sorelle – ma aveva un unico figlio, mio padre. A suo volta mio padre aveva solo due figli, me e mia sorella. Quindi pensavamo che solo io e mia sorella (oggi scomparsa) avremmo avuto diritto allo ius sepolchri. Grazie in anticipo per la cortese attenzione mostrata.

         1. X Salvo,

            Chiedo, anticipatamente, scusa del ritardo con cui rispondo, ma sono stato, nel frattempo, assorbito da altre faccende necroforiche di più bassa levatura.

            Muovo da quest’ipotesi (tutta da verificare) molto ottimistica: non sono stati commessi illeciti sull’usus sepulchri della tomba.

            In mancanza di una lex sepulchri scolpita dell’atto concessorio, l’entrata del feretri nella tomba è stabilita, di default, da regolamento comunale di polizia mortuaria vigente al momento dei singoli decessi, se questo non fornisce una definizione univoca di “FAMIGLIA DEL CONCESSIONARIO” si applica la legge (artt. 74 e segg. Cod. Civile) che riconosce, implicitamente, la disponibilità del sepolcro sino al sesto grado di parentela.

            Per quanto, invece, riguarda gli eventuali reati contro la pietà verso i defunti si veda
            il capo II Titolo IV Cod. Penale.

      2. Sono Luigi mio nonno paterno a comprato un terreno nel cimitero del nostro comune per edificare una cappella gentilizia che non è riuscito a edificare. Dopo un po’ di anni mio padre ha edificato con concessione a suo nome la cappella, ma oggi sua sorella vuole seppellirsi anche lei nella cappella che mio padre ha edificato a spese sue a prescindere che abusivamente a seppellito suo marito. Cosa possiamo fare per fare uscire la salma dalla nostra cappella? Vogliamo sapere se la sorella di mio padre ha diritto alla cappella grazie.

         1. X Luigi,

            Se la concessione del terreno è originariamente intestata a Suo Nonno, la sorella di Suo Papà, come ed in quanto figlia del fondatore ha potenzialmente diritto alla tumulazione, in quanto consanguinea del concessionario primo.

            Se, invece, la concessione cimiteriale è intestata a Suo Padre, la sorella potrebbe anche avere (qui si colgano diverse sfumature e personali incertezze, nell’essere davvero sicuri ed apodittici) egualmente il diritto di sepolcro, in quanto appunto…sorella del concessionario.

            L’accoglimento dei feretri in un dato sepolcro privato e gentilizio non avviene arbitrariamente o per capriccio, ma in base alla c.d. lex sepulchri, ossia, fatto salvo l’ordine di premorienza determinato dalla cronologia degli eventi luttuosi, alla riserva delle persone beneficiarie tutte e parimenti del diritto di sepolcro, in quanto famigliari del concessionario. Essi (come davanti…alla morte, sono posti su un livello di pari ordinazione!) Chi prima muore…meglio alloggia, alla fine, sono allo spirare per tutti dello jus sepulchri o della sua estinzione per saturazione della tomba stessa!
            Si ribadisce la centralità dell’atto di concessione da leggersi in sovrapposizione con il reg. comunale di polizia mortuaria (preferibilmente quello in vigore!) e la definizione ufficiale di famiglia da quest’ultimo statuita.

5. Buongiorno,
   Vi espongo il mio caso, ringraziandovi anticipatamente di un vostro cortese riscontro.
   Mio padre (fondatore della tomba) ha costruito nel 1985 una tomba di famiglia a 10 posti.
   Alla sua morte sono subentrato io come unico erede concessionario (perché unico figlio del de cuius) facendo la variazione ai servizi cimiteriali con un atto protocollato al Comune.
   Premetto che mio padre alla stipula della concessione originaria non ha lasciato nessun atto in cui specifica la destinazione dei posti salma e attualmente vi è tumulato lui e mia madre.
   Il quesito è: essendo l’attuale concessionario della tomba posso tumularvi all’interno i miei suoceri? Quale subentrante ho la titolarità di decidere di tumulare i miei suoceri anche se quest’ultimi non hanno un legame con il concessionario originario? Esiste un riferimento normativo o regolamentare a cui posso fare riferimento?

   Cordiali Saluti

   1. X Roberto,

      l’istituto del subentro, cui si rinvia per dirimere il caso prospettato, è unicamente disciplinato dal regolamento municipale di polizia mortuaria, al quale si rimanda, per una sua attenta analisi.
      Il c.d. subentro si articola in due possibili sub-fattispecie.

      1) voltura a concessionario fisso
      2) avvicendamento unicamente mortis causa nella titolarità della concessione a concessionario mobile o scorrevole.

      Nella prima ipotesi il riferimento per definire la rosa delle persone portatrici, in vita, dello jus sepulchri, è obbligatoriamente all’originario fondatore del sepolcro ed alla di lui famiglia “scolpita” nella lex sepulchri statuita alla solenne stipula dell’atto di concessione. Vale a dire che la riserva di cui all’art. 93 comma 1 D.P.R. 10 settembre 1990 – recante l’approvazione del regolamento statale di polizia mortuaria, non è ulteriormente dilatabile a soggetti estranei a quel primitivo nucleo famigliare, quindi chi subentra assume su di sè solo le obbligazioni manutentive della tomba, senza divenire, a sua volta concessionario pleno jure con tutti i poteri ed i diritti di gestione afferenti a questa posizione giuridica.

      Nella seconda evenienza, invece, chi subentra subentra in toto diventando a tutti gli effetti concessionario e concentrando, così, nelle sue mani tutto lo jus sepulchri (diritto a daare o ricever sepoltura).

      Se non diversamente specificato nel regolamento comunale o nell’atto concessorio la tumulazione degli suoceri i quali non sono, sotto il proilo del diritto civile, famigliari strictu senso, ma solo affini nel sepolcro sorto come gentilizio ricade nelle cosiddette benemerenze di cui all’art. 93 comma 2 D.P.R. n. 285/1990, vale adire: il concessionario in deroga alla natura faamigliare del sepolcro può permettere la sepoltura di soggetti terzi alla propria famiglia jure sanguinis o jure coniugii, ma a lui legati da particolari rapporti di natura morale o affettiva.

      Nel caso da Lei rappresentato si intrecciano questi due istituti: subentro e benemerenze entrambi governati a maglie più o meno strette dalla sola fonte regolamentare comunale.

      Se Lei è subentrato con la formula del concessionario fisso gravano su di Le solo gli oneri manutentivi e le benemerenze non sono applicabili, al contrario se Lei è subentrato nella condizione di concessionario mobile (con tutte le facoltà derivanti da questo status), una volta acquisito il placet/benestare di tutti i suoi famigliari più stretti (essi, comunque, nella scala gerarchica tra gli aventi titolo prevalgono) che vedrebbero così compresso il loro legittimo jus sepulchri acquisto per rapporto parentale o vincolo coniugale, potrà autorizzare la tumulazione degli suoceri: decisione da notificare sempre all’ufficio della polizia mortuaria cui compete, ad ogni modo, la verifica formale sulla legittimità dei titoli di sepoltura, questo come estrema garanzia contro abusi o distorcimenti dell’istituto ex art. 102 D.P.R. 10 settembre 1990 n. 285.

      Si rammenta, infine, come l’esercizio effettivo del diritto di sepolcro sia subordinato alla capacità ricettiva della tomba: se questa è satura esso spira ex se, estinguendosi naturalmente.

      1. ……[riprendere il caso]….

         In merito alla concessione originaria relativa alla tomba di famiglia fondata nel 1985.

         La Tomba in oggetto risulta sprovvista dell’atto di Concessione, per tale motivo abbiamo richiesto una copia al Comune ove fu stipulata.

         Il Comune si è preso alcuni giorni per cercarla,ma sembra che della concessione non vi sia traccia.

         Si prospettino due casistiche:

         A. A quel tempo non venivano stipulate le concessioni Cimiteriali, perché facevano fede solo l’assegnazione dell’area dove costruire,le contabili del pagamento, il progetto della tomba, e la successiva agibilità (a nome di mio padre).

         B. E’ stata smarrita la mia concessione

         Vorrei sapere se in mancanza di tale atto come al punto A, posso richiederne la stipula nell’immediato? Se si, verrebbe stipulata la Concessione a mio nome o al Fondatore ricostruendo una storicità dalle carte in mio possesso?

         Se fosse fatta a mio nome quali poteri ne acquisirei? Si estenderebbe così lo Jus Sepulcri ai miei affini (suoceri) visto che non hanno legami con mio padre Fondatore della tomba?

         Nel caso al punto B, posso denunciare il comune per lo smarrimento dell’atto? Che altre possibilità di risoluzione possono essere adottate dal Comune?

         Cordiali Saluti

         1. X Roberto,

            Per altro, adeguata attenzione va posta, sempre in relazione all’art. 98 dPR 10/9/1990, n. 285, alla pre-condizione del regolare atto di concessione che costituisce una pre-condizione sine qua non, per l’operatività del sorgere del diritto così codificato. In proposito, appare utile richiamare la pronuncia del TAR Calabria, Sez. st. Reggio Calabria, 16 gennaio 2019, n. 34 con cui si è riaffermata, per l’ennesima volta, come la sussistenza di un atto di concessione costituisca elemento essenziale e non altrimenti surrogabile acciocché il concessionario possa reclamare un qualche titolo alla fruizione di porzione di area cimiteriale, e ciò a prescindere da ogni altra tipologia di atti posti in essere dal comune, anche quando questi assolvano a funzioni prodromiche alla realizzazione di un sepolcro privato nei cimiteri. Tutto ciò non è sufficiente, essendo essenziale la stipula (appunto) di un regolare atto di concessione. Non mancano, qui o là, casi in cui si registrino situazioni, spesso di fatto (o, anche, per malintese prassi nel passato), per cui difetti, per non essere stato formalizzato, un regolare atto di concessione, situazioni che, per quanto risalenti nel tempo, non ammettono/ammetterebbero rimedio, se non quello dell’accertamento giudiziale, con sentenza passata in giudicato, che tenga luogo all’atto di concessione mancante (cosa che, a certe condizioni, soffre di componenti che, specie per le persone in buona fede, possono apparire sproporzionate (anche quando non lo siano).

            Quindi: il Comune, preso atto di questo stato di sofferenza degli archivi e della buona fede dei presunti concessionari potrebbe (ma non è un obbligo) con un atto d’indirizzo politico amministrativo sanare queste anomalie (la forma finale potrebbe esser un atto ricognitivo, nella veste di una determina dirigenziale ex art. 107 D.Lgs n. 267/2000)

            Non si può fare concessione a persone già morte, quindi definitivamente deprivate della capacità giuridica, nuovo concessionario, pertanto sarebbe Lei (il rapporto giuridico che si instaurerebbe sarebbe del tutto nuovo ed attuale, anche se avente come oggetto la medesima tomba) Dalla stipula dell’atto di concessione in poi, Lei quale concessionario concentrebbe nelle Sua mani tutto lo jus sepulchri con annessi diritti di gestione sul sepolcro.

6. X Nuvolari (…mitico e spericolato pilota mantovano in servizio anche presso la mia adorata Scuderia Ferrari?)

   In buona sostanza, il quesito si articola su due distinte domande, procedo, pertanto nell’ordine di esposizione

   1) sembra un inutile nominalismo, ma io non ragionerei tanto in termini di dichiarazione di decadenza-sanzionatoria, la quale è istituto esperibile per altri scopi, cioè per “punire” una grave inadempienza contrattuale da parte del concessionario o dei suoi aventi causa, quanto di pronuncia di estinzione (con atto ricognitivo da parte del dirigente ex Art. 107 comma 3 Lett. f) D.Lgs n. 267/2000?) della concessione per abbandono amministrativo, si tratta, infatti, di una nuova figura giuridica introdotta dall’Art. 25 comma 3 lett. c) del Reg. Reg. 9 novembre 2004 n. 6, proprio per accertare l’esaurimento dei fini nel rapporto concessorio, soprattutto nelle concessioni molto risalenti nel tempo, laddove i proprietari dei manufatti cimiteriali siano nel frattempo scomparsi senza aver trasmesso ad altri, ancora viventi, l’intestazione dello Jus Sepulchri.
   Questa norma per essere attivata richiede un fattore temporale ben preciso: cioè il decorso di almeno anni 20 dalla morte (e, si badi bene, non dalla sepoltura in quel determinato sacello) dell’ultimo concessionario avente diritto pleno jure sulla concessione, cioè portatore sia dello jus sepulchri attivo o passivo sia degli stessi diritti di gestione afferenti alla tomba in oggetto.
   La prefata norma si intreccia a doppio filo con l’istituto del subentro, al quale, per una trattazione più completa, e per ovvie ragioni di brevitas espositiva opero rinvio. Agli effetti concreti, il subentro comporta la voltura delle concessione e rappresenta la regola successoria valevole per le concessioni cimiteriali, attenzione però, qui si apre un doppio binario perchè lo Jus Sepulchri implica sì una componente patrimoniale e materiale (il corpus compositum di opere murarie ed arredi funebri di cui il sepolcro consta) strumentale, intermedia e teleologicamente finalizzata al dare o ricever sepoltura, ma esso è prevalentemente un diritto della personalità, il quale segue, nella sua trasmissione mortis causa la “legge” speciale dello Jus Coniugii e dello Jus Sanguinis ed essa prevale sulla normale successione a causa di morte normata dal Cod. Civile per gli aspetti patrimoniali. Certo se il sepolcro da famigliare si tramuta in ereditario per estinzione del ramo famigliare o espressa volontà del fondatore del sepolcro (tesi cui in diverse occasione accede pure la Suprema Corte di Cassazione) potremmo paradossalmente potremmo avere anche un subentro jure haereditatis, dimostrabile con le dichiarazioni di successione e gli atti a ciò necessari in ragione del momento dell’apertura della successione, anzi delle diverse successioni ereditarie che possano aversi avute). Difficilmente se si applica per ogni decesso di concessionario primo o a sua volta avvicendatosi ad un predecessore il subentro si addiverrà all’abbandono amministrativo del sepolcro. Centrale, per dirimere potenziali conflitti, è la previsione del regolamento comunale di polizia mortuaria, unica fonte cui sia demandata la disciplina del subentro stesso, a maglie più o meno larghe. Per le necessarie ricerche anagrafiche la prova del rapporto di ascendenza/discendenza in linea retta o il rapporto di parentela in linea collaterale di 2° grado (fratelli/sorelle) può essere dato con le ordinarie forme delle certificazioni di stato civile e di anagrafe, tenendo presente il disposto dell’art. 3 d.P.R. 2 maggio 1957, n. 432. A questo proposito, va ricordato sia l’art. 18 legge 7 agosto 1990, n. 241 e succ. modif., sia l’art. 43, comma 1 d.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 e succ. modif.
   La definizione canonica di famiglia del concessionario (se il sepolcro sorge, come mi par di capire, sibi familiaeque suae) è data da due atti di rilevanza e valore giuridico, l’uno particolare e specifico ex Art. 1372 Cod.Civile, l’altro astratto e generale: il regolare atto di concessione di concessione ed il regolamento comunale di polizia mortuaria vigente al momento della stipula dell’atto di concessione, il quale vivrebbe una sorta di ultrattività per i rapporti ancora in essere, per il noto principio del tempus regit actum, a meno che lo stesso atto di concessione con una clausola di proiezione dinamica nel futuro rimandi ai regolamenti municipali che via via si susseguiranno nel tempo, secondo il fenomeno giuridico dello jus superveniens.

   2) Il Regolamento comunale è norma secondaria (secondo alcuni, anche … “terziaria” se immaginiamo l’Ordinamento Italiano in un fantasiosa struttura geometrica “esplosa” in almeno tre dimensioni), per cui cede e soccombe di fronte alla norma primaria. Il Regolamento municipale di polizia mortuaria è, però, una strana “entità giuridica” (monstrum vel prodigium?… Una bestia rara?) soprattutto dopo la Legge di Revisione Costituzionale n.3/2001, perché esso trae fondamento non tanto da legge ordinaria (Art. 7 D.Lgs n. 267/2000) quanto da norma superiore, di rango costituzionale, ex Art. 117 comma 6 III Periodo Cost., (la polizia cimiteriale, infatti, è espressamente comunale ex Artt. 337, 343 e 394 R.D. n.1265/1934 ed Art. 824 comma 2 Cod. Civile), Abbiamo, quindi un atto di carattere normativo, quindi generale ed astratto, molto complesso e trasversale, quasi poliedrico ed eclettico nelle sue molteplici articolazioni, che gode di ampi margini di autonomia ed ambiti di spettanza quasi esclusiva, quando agisca su un livello di pari ordinazione rispetto al D.P.R n. 285/90 o al Regolamento Regionale[1], in campi, quindi non sovrapponibili, come, proprio la gestione cimiteriale, pur rimanendo formalmente una fonte di grado amministrativo subordinato rispetto alla Legge

   Si segnala, poi, come secondo autorevole dottrina il Reg.Reg. 9 novembre 2004 n. 6 della Lombardia conterrebbe disposizioni, in merito alla concessioni cimiteriali, troppo intrusive e particolareggiate, potenzialmente illegittime, in quanto lederebbero la libertà del comune di attuare la propria libera politica cimiteriale (fatti salvi gli obblighi minimi contemplati dal TULLSS dalla normativa regionale complementare e dal DPR n. 285/1990), attraverso il proprio regolamento comunale di polizia mortuaria.

   ——————————————————————————–

   [1] Sull’idoneità di norme contenute nel regolamento comunale ad integrare automaticamente il contenuto delle concessioni cimiteriali ai sensi dell’art. 1339 cod. civile Si veda T.A.R. Piemonte, Sez. I, Sentenza 12 luglio 2013, n. 871

7. In funzione di affidatario del servizio e, quindi, gestore dei cimiteri del Comune di X, sito in Regione Lombardia, come da obblighi di gara, abbiamo iniziato il censimento dei manufatti cimiteriali con relativa verifica dello stato delle concessioni con il fine far rientrare nel pieno possesso del Comune manufatti nei quali vi sono le condizioni normative per poter pronunciare la decadenza o l’estinzione.

   Come noto e come previsto nel Regolamento Comunale di Polizia Mortuaria in vigore, in applicazione delle vigenti normative di settore (DPR n.285/90, L.R. n.22/03, Reg. Reg n.6/04….) la cause estintive delle concessioni cimiteriali, possono essere ricondotte alla seguente casistica:

   – per rinuncia,
   – per decadenza in senso stretto (per comportamenti in contrasto degli obblighi legati alla concessione)
   – per revoca,
   – per estinzione della famiglia,
   – per estinzione della concessione,

   che permettono di poter procedere con la dichiarazione di decadenza della concessione.

   La dichiarazione di decadenza deve sempre essere preceduta da idonee diffide rivolte al concessionario o agli aventi titolo, come individuati nel Regolamento Comunale e le diffide devono essere emanate dall’Amm.ne Comunale.

   Compito del gestore del servizio cimiteriale, è quello di effettuare, per conto del Comune, le necessarie e comprovate ricerche (archivio comunale, demanio e patrimonio, registri in nostro possesso, rintraccio eredi concessionario tramite società specializzata) per risalire ad eventuali discendenti, ascendenti, coniugi, conviventi del concessionario, come stabilito nel regolamento; la ricerca sarà da fornire all’Amm.ne Comunale, che in esito alle risultanze, potrà procedere con l’emanazione di diffide o alla dichiarazione di decadenza.

   Premesso che, ai fini dell’applicazione del regolamento di Polizia Mortuaria comunale, con il termine di famiglia del concessionario, si intende composta dal coniuge, dal convivente, dai discendenti in linea retta e dagli ascendenti, la domanda che ci si pone è la seguente:

   Il Comune, in ottemperanza al proprio Regolamento di Polizia Mortuaria, nel caso la ricerca effettuata non abbia dato esiti positivi in ordine alla presenza di soggetti rientranti nella sfera legata alla definizione di “famiglia del concessionario” (art. 77 del Regolamento), può procedere a dichiarare la decadenza della concessione, anche in presenza eredi /collaterali (ma non rientranti nella definizione di famiglia del concessionario) ancora in vita?

   In pratica, l’applicazione del regolamento di Polizia Mortuaria Comunale, redatto e approvato in ossequio alle normative statali e regionali di settore sopra citate, in ordine alle concessioni cimiteriali ,”supera” o meglio, si pone ad un livello superiore rispetto alle regole che sottendono gli aspetti giuridici legati alla successione ereditaria?

8. X Duilio,

   Rispondo per singoli punti tematici:

   1) la presenza di un regolare atto di concessione (formula aulica, ma sempre molto efficace!) è espressamente richiesta dall’Art. 98 comma 1 del Regolamento Nazionale di Polizia Mortuaria approvato con DPR 10 settembre 1990 n. 285 quale condicio sine qua non affinché un privato cittadino possa vantare diritti d’uso su edificio cimiteriale o porzione dello stesso, senza la stipula formale dell’atto concessorio lo stesso rapporto concessorio sarebbe da considerarsi, in diritto, quale insussistente con la conseguenza che la tumulazione di un feretro sarebbe sine titulo costitutivo, cioè abusiva, configurandosi come un’occupazione indebita di un bene demaniale.

   Il condizionale, però, si motiva così: se la concessione non è stata a suo tempo ufficialmente rogata gran parte della responsabilità grava sul comune, quale parte contrente e predominante nel rapporto concessorio, inoltre bisognerebbe, per sempre salvaguardare, per il noto principio dell’affidamento, la buona fede del cittadino, egli infatti, ha versato, alle casse comunali, la somma relativa al canone di concessione, magari ignaro del vizio ab origine, non a lui direttamente imputabile, ma all’imperizia degli uffici comunali.

   Le concessioni perpetue, all’inizio degli anni ‘70 (prima dell’entrata in vigore del DPR n.803/1975 che le vietava espressamente) sono state rilasciate senz’altro in regime di Regio Decreto n. 1880/1942, orbene in vigenza del prefato Regio Decreto la concessione di aree o manufatti cimiteriali scontava un iter molto più complesso dell’attuale, comprensivo di delibera consigliare comunale e preventivo nulla osta prefettizio. Se scartabellando in archivio si rinvenissero questi atti formali si potrebbe addivenire, con semplice atto ricognitivo ad un’integrazione del titolo, basata su questi presupposti di legittimità inoppugnabili, altrimenti ex Art. 2697 Cod. Civile occorrerebbe pur sempre una sentenza, passata in giudicato, di accertamento del diritto stesso.

   La soluzioni più semplice, anche per evitare strascichi giudiziari, perchè in un eventuale processo civile il Comune potrebbe pure risultare parte soccombente, con ulteriore danno all’erario dell’ente locale (stare in giudizio è un diritto di tutti, ma costa maledettamente!), sarebbe regolarizzare la situazioni di fatto con una concessione ex novo “ora per allora”, meglio se predisposta attraverso una norma transitoria da inserire nel regolamento comunale di polizia mortuaria, con cui si fissi un congruo termine per sanare le situazioni pendenti, a pena di decadenza, questa volta certa e motivata.

   Chi ha interesse, non si lascerà certo sfuggire l’occasione di legittimare la propria pretesa, anche fondata, di jus sepulchri.

   Adesso tra l’altro la modifica della fonte regolamentare comunale è divenuta molto più snella ed agile, in quanto – ed è orientamento del Ministero della Salute, con circolare prot. n. 23919 del 22/07/2015, non sarebbe più necessaria l’omologazione ex Art. 345 TESTO UNICO LEGGI SANITARIE, la quale avrebbe comportato tempi più lunghi per l’efficacia della riforma al regolamento comunale.

   2) se la stipula dell’atto concessorio, senza cui – ribadisco il concetto, la concessione è nulla – avviene oggi, con le vigenti regole, la durata della stesa è stabilita dall’attuale regolamento comunale di polizia mortuaria e dalla normativa nazionale quadro (max. 99 anni), invero qualcuno, pur di non perdere la condizione di maggior favore della perpetuità, potrebbe anche sollevare l’eccezione del tempus regit actum, invocando una sorta di ultrattività del vecchio regolamento degli anni ‘70, perchè il rapporto, de facto, si sarebbe perfezionato, con l’uso dei loculi, sotto l’imperio della precedente, ed ora abrogata, disciplina; si segnala a tal proposito una nuova e coraggiosa giurisprudenza amministrativa, non ancora consolidatasi, almeno presso il Consiglio di Stato secondo cui sarebbe legittimo portare anche le concessioni perpetue a tempo determinato, attraverso un a norma ad hoc, poiché la perpetuità, oggi non più ammissibile, potrebbe occultare un malcelato diritto di proprietà su beni pubblici, quali quelli cimiteriali, che per loro natura e funzioni appartengono al demanio comunale ex Art. 824 Comma 2 Cod. Civile.

9. gentile redazione mi rivolgo a li per porle il seguente quesito premetto che sono un dipendente comunale che si occupa degli servizi cimiteriali.
   Il comune di Monte San Biagio con atto del consiglio comunale nel 2010 approvava il nuovo regolamento di polizia mortuaria stabilendo che le concessioni dovranno avere una durata di quaranta anni non rinnovabili.
   allo stato attuale c’è un’emergenza di disponibilità di loculi atteso che norme sovracomunali vietano i lavori di ampliamento del cimitero stesso con realizzazione di nuovi loculi, atteso che sono presenti diversi loculi realizzati negli settanta e dati in concessione perpetua, tra questi in diversi casi non sono stati sottoscritti contratti di concessione e ne tantomeno atti deliberativi che riconoscono la concessione a privati, ma soltanto delle reversali che giustificano il pagamento degli stessi.
   Deceduto il richiedente che ha versato le somme di cui trattasi e gli eredi prossimi (ora sono presenti solo i nipoti dell’acquirente) come è possibile impostare un atto che giustifichi l’intestazione della concessione per la tumulazione della salma della figlia del defunto che all’epoca ha versato la somma per l’acquisto del loculo predetto.
   Seconda domanda è possibile in questi casi mutare la durata della concessione da perpetua a quaranta anni come previsto dal regolamento approvato.

10. X l’Avvocato,

    Per caso la sanzione penale è stata irrogata ex Art. 667 Cod. Penale?

    Tutto il problema ruota attorno al concetto di subentro.

    Domande preliminari:

    alla morte del concessionario primo vi è stato subentro nel senso pieno del termine giuridico, ossia successione nell’intestazione dello Jus Sepulchri attivo e passivo?

    Se sì (come mi par di capire) chi si è ad esso legittimamente avvicendato nella titolarità del sepolcro privato e gentilizio? Forse la seconda moglie del Sig. X? L’unica risposta possibile è da ricercare nel regolamento comunale di polizia mortuaria vigente (tempus regit actum) all’epoca del decesso del fondatore del sacello mortuario

    Il subentro nel sepolcro di tipo famigliare (quello di natura ereditaria ab origine è una fattispecie a sé stante ed, inoltre, piuttosto rarefatta) avviene solitamente in linea retta jure sanguinis e prima ancora jure coniugii (il rapporto di coniugio prevale sempre, salvo diversa volontà formalizzata nell’atto di concessione, che sarebbe, traa l’altro di difficile implementazione, poiché la famiglia è, innanzi tutto fondata sul matrimonio) ma ribadisco l’unica fonte veritiera cui attingere è quella comunale perché detto istituto non è altrimenti disciplinato).

    Ora per via delle seconde nozze contratte questa ipotetica linea retta potrebbe, per così dire, essersi spezzata o, rectius, incurvata verso una diversa direzione o ancora spostata su di un piano parallelo (una nuova famiglia formatasi ex novo titolare del rapporto concessorio già in essere?) , così l’odierno concessionario, addivenuto a tale posizione giuridica in forza di plurimi subentri nel tempo, potrebbe anche non esser più minimamente parente del lontano concessionario primo, ma tale estraneità al precedente nucleo famigliare non inficerebbe certo la sua legittimazione all’esercizio dei diritti di sepolcro.

    Quando venga a decede il concessionario (o, uno di essi, in caso di co-intestazione), infatti, spetta al Regolamento comunale di polizia mortuaria regolare gli effetti successori, potendo questo sia prevedere un “subentro”, nel senso che il coniuge ed i discendenti divengano, a loro volta, concessionari, oppure conservare la qualificazione di concessionario rispetto al c.d. fondatore del sepolcro (nella 1^ ipotesi, potrebbe mutare, ampliandosi, la “rosa” delle persone appartenenti alla famiglia).

    Jus Sepulchri (scomposto nello jus sepeliri e nello Jus inferendi mortuum in sepulchrum) come diritto alla tumulazione e mera titolarità gestionale della concessione (riguardo cioè agli aspetti manutentivi e di relazione con il Comune, quale ente concedente e parte del rapporto concessorio) possono, nel volgere delle epoche, in forza delle successioni mortis causa, anche pesantemente divergere e divaricarsi, con la mera proprietà dell’edificio scissa dal diritto d’uso sullo stesso.

    Paradossalmente potrebbe verificarsi pure questo caso nemmeno poi così estremo: chi sia formalmente concessionario è solo un soggetto onerato su cui gravano gli obblighi manutentivi, ma non è portatore dello Jus Sepulchri, ossia in quel determinato sepolcro non può nè dare nè ricever sepoltura, pur rispondendo in sede civile (Art. 2053 Cod. Civile) di eventuali danni per omessa cura dell’edificio e penale (Art. 667 Cod. Penale) sembra un controsenso, ma è proprio così!

    Per questa ragione può esser fuorviante imputare le responsabilità al solo ceppo parentale più prossimo all’originario fondatore del sepolcro, a rilevare per il Comune è la titolarità nominale nella concessione.

    Nell’evenienza, poi, di co-intestazione (e se non vi siano, nell’atto di concessione, altre indicazioni) si ha una corta di comunione indivisa tra i co-intestatari ed essi di fronte al Comune sono obbligati in solido ex Art. 1292 Cod. Civile, come ci ricordano certe pronunce della Suprema Corte di Cassazione che qui, ometto, per non esser eccessivamente prolisso.

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