COMUNE DI ........................

CAPITOLATO SPECIALE

PER L’AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO MUNICIPALE 
DI TRASPORTI FUNEBRI MEDIANTE ASTA PUBBLICA 

 (aggiornato al 9/2/96)

CAPITOLATO SPECIALE PER LA CONCESSIONE DEL 
SERVIZIO TRASPORTI FUNEBRI - ASTA PUBBLICA

I N D I C E

TITOLO PRIMO: DISPOSIZIONI INTEGRATIVE DEL BANDO DI GARA
A)	PRESCRIZIONI PROCEDURALI
B)	MODALITA’ DI SVOLGIMENTO DELLA GARA
C)	ADEMPIMENTI SUCCESSIVI ALL'AGGIUDICAZIONE
D)	CRITERI DI VALUTAZIONE

TITOLO SECONDO: DESCRIZIONE DELLE PRESTAZIONI 
ART.   1- OGGETTO E CARATTERISTICHE DELLA CONCESSIONE                                                           
ART.   2 - ESCLUSIVA DEL SERVIZIO - DIRITTO DI PRIVATIVA
ART.   3 - SERVIZI  A CARICO DEL COMUNE E SERVIZI  ESTRANEI ALLA CONCESSIONE
ART.   4 - DURATA - GESTIONE PROVVISORIA
ART.   5 - CONSISTENZA DEL SERVIZIO
ART.   6 - MEZZI DI SERVIZIO 
ART.   7 - DOTAZIONE MINIMA
ART.   8 - LOCALI 
ART.   9 - CARATTERISTICHE DEI VEICOLI- MODIFICAZIONI
ART. 10 - FOTOGRAFIE 
ART. 11 - DISCIPLINA DEL SERVIZIO E VIGILANZA
ART. 12 - SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO 
ART. 13 - PERSONALE - REQUISITI E COMPORTAMENTO
ART. 14 - MANUTENZIONE ED EFFICIENZA DEI  MEZZI, ATTREZZATURE E VESTIARIO

TITOLO TERZO: DISPOSIZIONI PARTICOLARI
ART. 15 - CORRISPETTIVI SPETTANTI AL COMUNE E ALL’IMPRESA CONCESSIONARIA
ART. 16 - PAGAMENTI - MODALITA’
ART. 17 - REVISIONE CORRISPETTIVI
ART. 18 - RESPONSABILITA’
ART. 19 - ASSICURAZIONI - NORME SINDACALI 
ART. 20 - PENALITA’
ART. 21 - RESCISSIONE DEL CONTRATTO- REQUISIZIONE DEI  MEZZI
ART. 22 - RILIEVO DEI MEZZI
ART. 23 - DIVIETO DI CESSIONE
ART. 24 - REVOCA DELLA CONCESSIONE  E RISCATTO
ART. 25 - NORME APPLICABILI 
ART. 26 - CAUZIONE
ART. 27 - ATTIVITA’ PRIVATA DELL’IMPRESA CONCESSIONARIA
ART. 28 - MODALITA’ DI CONFERIMENTO DELLA GESTIONE  ED ELEMENTI DI VALUTAZIONE
ART. 29 - RISCATTO DEL SERVIZIO AFFIDATO IN CONCESSIONE
ART. 30 - CONTROVERSIE E ARBITRATO
ART. 31 - ATTIVITA’ PRIVATA DELL’IMPRESA CONCESSIONARIA
ART. 32 - SPESE DI STIPULA DELL’ATTO
ART. 33 - EFFETTO OBBLIGATORIO DEL CONTRATTO
ART. 34 - DOMICILIO DEL CONCESSIONARIO
ART. 35 - FIRMA DEL CONTRATTO

TITOLO PRIMO: DISPOSIZIONI INTEGRATIVE DEL BANDO DI GARA

NORMA GENERALE DI RACCORDO

Come stabilito al punto 15 del bando di gara, le disposizioni contenute nel presente TITOLO PRIMO costituiscono parte integrante e sostanziale del bando stesso.

                     A) PRESCRIZIONI PROCEDURALI

1. OFFERTA, PROCURA, OFFERTA ANOMALA, BUSTA E PLICO

1.1.	Si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, purchè ritenuta congrua.
1.2.	I candidati potranno produrre offerta per procura ed, in tale caso, nel plico dovrà essere contenuta, assieme alla documentazione di cui al punto 11 del bando, originale o copia autenticata dell'atto di procura speciale.
1.3.	Non si farà luogo a gara di miglioria, né sarà consentito in sede di gara la presentazione di altra offerta. L'offerta presentata non potrà essere ritirata.
1.4.	In caso di discordanza fra il prezzo espresso in lettere e quello indicato in cifre prevale l'offerta più vantaggiosa per l'Amministrazione .
1.5.	In caso  di offerte  uguali si procederà a norma dell’art.77 del Regolamento 23.5.1924 n. 827 - per  l’esecuzione  della legge sull’Amministrazione del Patrimonio e sulla Contabilità Generale dello Stato. 
1.6.  	Con la presentazione dell’offerta le  Imprese  concorrenti si impegnano all’accettazione incondizionata delle disposizioni contenute nel bando di gara, nelle presenti norme  e nelle  relative modalità di svolgimento del servizio, nonchè del Capitolato Speciale.
1.7.	La dichiarazione di offerta di cui al punto 11.1) del bando va redatta in bollo e inserita da sola nella busta,  chiusa mediante dei nastri incollati o adesivi attraverso  i quali sarà apposta la firma del mittente e il timbro. Tale busta, che non dovrà contenere altri documenti, e riportare  all’esterno  la dicitura “OFFERTA”  sarà quindi inclusa nel plico, a sua volta chiuso e sigillato come sopra indicato, riportante all’esterno la dicitura “ASTA PUBBLICA PER LA CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI TRASPORTI FUNEBRI DEL COMUNE DI  ........................” e l’indicazione dell’esatta denominazione dell’Impresa concorrente, contenente tutti i documenti indicati ai punti 11.2), 11.3), 11.4), 11.5), e 11.6) del bando.

2. SIGILLI E PIEGHI

2.1.	Si precisa che per sigilli si intendono:
- delle strisce di nastro incollato o adesivo su tutti i lembi di chiusura della busta e del plico, con sovrastanti firme e timbri;
oppure:
- delle impronte non facilmente contraffattibili apposte su ceralacca, piombo o materiali similari, applicati a tutti lembi di chiusura della busta e del plico.
2.2.	Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente ove, per qualsiasi motivo, il plico stesso non giunga a destinazione in tempo utile.

3. ESCLUSIONI DALLA GARA E NULLITA' OFFERTA

3.1.	Non si darà corso al plico che non sia chiuso e sigillato come sopra stabilito al punto 2.1 o che non risulti pervenuto entro le ore 12.00 del giorno fissato (anche presso l’ufficio postale di  .............................).
3.2.	Si potrà far luogo all'esclusione dalla gara nel caso che manchi o risulti sostanzialmente incompleto od irregolare anche solo/a uno/a dei documenti o delle dichiarazioni richiesti/e;

3.3.	Non si darà corso all'esclusione dalla gara ove:
- gli elementi mancanti nei sopracitati documenti o in una delle dichiarazioni richieste siano evidenziati in un diverso documento o dichiarazione, ugualmente idonei a comprovare quanto richiesto;
-	non vengano osservate le disposizioni concernenti l'imposta di bollo, salva la successiva regolarizzazione ad opera dell'Ufficio del Registro ed il pagamento delle relative sanzioni.
3.4.	Si farà luogo all'esclusione dalla gara qualora la busta interna contenente l'offerta non sia debitamente sigillata come sopra stabilito.
3.5.	Sono nulle le offerte condizionate.
3.6.	Sono nulle le offerte, anche se sostitutive di offerta precedente, che pervengano oltre il termine delle ore 12,00 del../../1995.
3.7.	Sono nulle le offerte per telegramma, per telefax, indeterminate o con riferimento ad altra offerta propria o di altri.

4. CAUZIONE PROVVISORIA

4.1.	La costituzione della cauzione provvisoria di L. 22.000.000 viene comprovata presentando uno dei seguenti documenti:
a)	originale della quietanza comprovante il  versamento, effettuato in contanti o in titoli di Stato oppure garantiti dallo Stato, al corso del giorno del deposito, presso li Tesoriere Comunale, della cauzione provvisoria infruttifera.
b)	polizza assicurativa rilasciata da compagnie iscritte nell'elenco annuale di cui all'art. 1 lett. c) della legge n. 348/82, da cui risulti che il fidejussore si impegna incondizionatamente e senza riserva alcuna ad effettuare, dietro semplice richiesta della stazione appaltante, il versamento della somma dovuta, escludendo il beneficio della preventiva escussione di cui all'art. 1944 c.c.;
c)	fidejussione bancaria, conforme al FAC-SIMILE di cui all'Allegato 5) del presente Capitolato.

5. INFORMAZIONI

5.1.	Per informazioni rivolgersi al ................. responsabile del procedimento (tel. .....................).

B)  MODALITA' DI SVOLGIMENTO DELLA GARA

Nell'ora e nel giorno stabiliti, la Commissione Giudicatrice provvederà, in seduta pubblica ed alla presenza dell'Ufficiale Rogante, ad aprire i plichi trasmessi dai concorrenti, al fine di verificarne l'ammissibilità, accertando la regolarità formale della documentazione amministrativa e vagliando la capacità morale e tecnica dei concorrenti stessi.

Il plenum della suddetta Commissione, in seduta segreta, effettuerà, in relazione alle imprese ammesse, le comparazioni necessarie per esprimere i punteggi relativi agli elementi di valutazione  "Condizioni migliorative per il servizio agli utenti”, "e "Numero di dipendenti riferiti ad un dato prestabilito, con anzianità media di  servizio di almeno 3 anni in impresa di onoranze funebri , "Miglior valore economico", di cui all’art. 28  secondo comma  del presente capitolato speciale.

Peraltro, la Commissione Giudicatrice, per la predisposizione di dati o tabelle riassuntive di raffronto, potrà avvalersi anche solo di alcuni propri componenti oppure di funzionari od organi tecnici aziendali.

La Commissione potrà richiedere in sede di esame chiarimenti o precisazioni tecniche in ordine alle offerte-progetto ammesse.

Le eventuali esclusioni dalla gara disposte dalla Commissione verranno fatte proprie dall’Amministrazione Comunale, anche sotto forma di approvazione degli atti della Commissione di gara.
La Commissione provvederà in seduta pubblica, il giorno stesso o in altra data (che sarà comunicata agli interessati in tempo utile) ed alla presenza dell'Ufficiale Rogante:
a)	alla lettura dei punteggi assegnati alle offerte-progetto presentate in relazione agli elementi di valutazione sopra considerati; 
b)	alla apertura delle buste contenenti le offerte economiche, ed alla assegnazione dei punteggi relativi agli elementi di valutazione "Miglior valore economico", di cui all’art.28 secondo comma ,  del presente capitolato speciale; 
c)	all'aggiudicazione provvisoria a favore dell'offerta-progetto ritenuta più idonea dal punto di vista tecnico-economico.
	
Peraltro, qualora la Commissione rinvii ad altra data le operazioni appena sopra indicate:
a)	i componenti della Commissione apporranno le proprie sigle  sulle dichiarazioni di cui ai punti 11.3), 11.5) e 11.6) del bando;
b)	le buste contenenti le offerte economiche, incluse nei plichi, verranno inserite in uno o più pieghi che saranno sigillati con strisce di carta incollate o adesiva, sui lembi di chiusura, con sovrastanti firme dei componenti della Commissione e dell'Ufficiale Rogante.

Qualora talune offerte presentino un prezzo manifestamente ed anomalmente basso, la Commissione, aggiornando la seduta ad altra data, potrà chiedere le necessarie giustificazioni, e, qualora queste non siano ritenute valide, avrà facoltà di rigettare l'offerta con provvedimento motivato, escludendola dalla gara.

Infine, la Commissione proporrà la scelta dell'offerta-progetto più idonea all’Amministrazione Comunale, la quale disporrà l'aggiudicazione.

	L'aggiudicazione definitiva verrà disposta dall’Amministrazione Comunale mediante approvazione delle risultanze del verbale di aggiudicazione provvisoria.

Resta comunque inteso  che, qualora una Impresa  partecipante all’asta  risultasse, a seguito della verifica dei documenti  amministrativi, ammessa con riserva, la Commissione di Gara darà comunque corso all’apertura  del plico  contenente l’offerta economica e, nel caso in cui l’Impresa  ammessa con riserva risultasse essere anche aggiudicataria  della concessione, l’aggiudicazione si intenderà effettuata con riserva.
Lo scioglimento  della riserva avverrà solo dopo la trasmissione alla stazione appaltante dei documenti mancanti; qualora l’Impresa medesima  non provvedesse a fornire i documenti entro il giorno stabilito, verrà esclusa dalla gara e l’aggiudicazione sarà effettuata a favore della seconda Impresa miglior offerente, se regolarmente ammessa.

C) ADEMPIMENTI SUCCESSIVI ALL'AGGIUDICAZIONE

Nel termine perentorio di 10 giorni solari, decorrenti dalla data di ricevuta comunicazione di aggiudicazione provvisoria, trasmessa dal Dirigente del servizio a mezzo lettera raccomandata con ricevuta di ritorno o telefax, l'impresa dovrà presentare Stato di famiglia e Certificato di residenza, in carta libera, o dichiarazioni sostitutive ai sensi dell'art. 2 della L. n. 15/68, riferiti/e alle persone che rappresentano e impegnano legalmente l'impresa, indicate all'Allegato 5 del D.Lgs. n. 490/94 (Legge antimafia).

Nel termine perentorio di 20 giorni solari, decorrenti dalla comunicazione di aggiudicazione provvisoria, trasmessa dal suddetto dirigente a mezzo lettera raccomandata con ricevuta di ritorno o telefax, l'impresa dovrà:
a)	indicare l'Istituto di Credito, con relativo numero di c/c, presso il quale verranno accreditati i pagamenti;
b)	indicare il legale rappresentante che sottoscriverà il contratto;
c)	indicare se, agli effetti del contratto, intende eleggere il domicilio presso la propria sede legale o presso quella amministrativa. Qualora non vi provveda, esso si intende istituito presso la sede legale;
d)	costituire, nelle forme stabilite dalla legge, una cauzione definitiva, infruttifera, di importo pari  alla  cauzione  provvisoria.
e)	presentare le dichiarazioni rilasciate su carta intestata, riportante  le  referenze commerciali per prestazioni  analoghe  effettuate  negli ultimi  tre anni ad Enti Pubblici o Privati  nell’ambito del territorio nazionale (anno, Ente, fatturato annuo complessivo);
f)	presentare il Modulo GAP, debitamente compilato e sottoscritto;
g)	presentare gli estratti autenticati delle dichiarazioni rilasciate dall’Ufficio IVA relative alla cifra d’affari globale, riferite al triennio 1992-1993-1994;
h)	presentare  le copie autenticate delle relative ricevute di pagamento delle imposte, effettuate al Ministero delle Finanze, per le imposte dovute nel  triennio 1992-1993-1994;
i)	presentare le certificazioni rilasciate dagli Enti  interessati che attestino che l’Impresa è in regola con gli obblighi relativi al pagamento dei contributi  previdenziali e assistenziali  a favore dei lavoratori, per gli anni 1992-1993-1994 e riportino il numero dei dipendenti per ciascun anno;
l)  presentare nelle forme previste al 4° comma dell’art. 18 del  capitolato speciale le proposte di assicurazione;
m)	le fotografie dei veicoli, degli accessori, dei cofani  e delle divise del personale, devono essere fornite, come pure le copie autenticate dei libretti di circolazione o fogli complementari degli stessi , la copia autenticata del registro di cui al 3° comma dell’art.20 del succitato D.P.R. N. 285 come indicato agli artt. 7 e 10 del capitolato speciale.
n) 	referenze sulle capacità economiche  e finanziarie rilasciate da n.2  Istituti Bancari.
o) 	dimostrare di avere la disponibilità dei locali indicati all’art. 8 del Capitolato.

Se la comunicazione di aggiudicazione viene inoltrata dall'Amministrazione mediante telefax, l'Impresa si obbliga a trasmettere immediata risposta di conferma per ricevuta. Qualora l'Impresa non provveda in tal senso, dichiara fin d'ora che la comunicazione a mezzo telefax, trasmessa dall'Amministrazione, ha piena efficacia probatoria del giorno e dell'orario risultante dal fax.

L'Amministrazione si riserva di accertare d'ufficio:
a)	che l'impresa non si trovi in alcuna delle situazioni di cui all'art. 11 lett. a), c) ed f) del D.Lgs. n. 358/92;
b)	che le persone designate a rappresentare e impegnare legalmente l'impresa non hanno riportato, nell'esercizio dell'attività imprenditoriale, condanne con sentenza passata in giudicato per delitti finanziari o per reati che, per la legislazione italiana, comportano l'incapacità a contrattare con la P.A. (artt. 21 L. n. 319/76 e 32 quater c.p.);

Nel termine perentorio stabilito dall'Amministrazione Comunale, prorogabile una sola volta per giustificati motivi, l'Impresa  dovrà presentarsi alla firma del contratto.

Scaduto inutilmente il termine stabilito per la stipulazione del contratto, l’aggiudicataria sarà considerata rinunciataria inadempiente e l'Amministrazione Comunale procederà all'incameramento del deposito cauzionale provvisorio, con semplice provvedimento amministrativo, senza bisogno di diffida, costituzione in mora od altra qualsiasi formalità giudiziale o stragiudiziale.

L'Amministrazione dichiarerà decaduta l'aggiudicazione e provvederà altrimenti ad assegnare la concessione  in oggetto a carico, rischio e maggiori spese dell'Impresa inadempiente, qualora:
–	anche in relazione ad uno solo dei punti sopra indicati, i termini stabiliti, prorogabili una sola volta per giustificati motivi, non vengano rispettati; 
–	le dichiarazioni presentate in sede di gara non risultino sostanzialmente conformi agli accertamenti svolti d'ufficio, come appena sopra stabiliti.

L'Amministrazione si riserva, inoltre, di chiedere il risarcimento di qualsiasi ulteriore danno conseguente a tali inadempienze e, se ne ricorresse la circostanza, comunicherà all'autorità giudiziaria l'avvenuta presentazione di dichiarazioni mendaci.

Il deposito cauzionale provvisorio della ditta aggiudicataria verrà trattenuto fino a quando non sarà sostituito dalla cauzione definitiva a garanzia degli obblighi derivanti dall'aggiudicazione.

La quietanza o le fidejussioni bancarie o le polizze assicurative, comprovanti il deposito costituito dalle ditte non aggiudicatarie, saranno restituite immediatamente dopo l'aggiudicazione provvisoria. 

Alla stipulazione del contratto si provvederà solo quando l'Amministrazione avrà approvato, con deliberazione ai sensi degli artt. 19 del R.D. n. 2440/32 e 113 del R.D. n. 827/24, le risultanze del verbale della Commissione Giudicatrice ed avrà ottenuto dalla Prefettura competente le informazioni di cui all’ art.4)  della  Legge n. 490/94.

Le spese di pubblicazione del bando di gara sono a carico dell'Amministrazione Comunale.

La documentazione prodotta per la partecipazione alla gara sarà acquisita agli atti dell'Amministrazione e non verrà restituita.

Sono a carico del concessionario ogni tassa, imposta, ecc., presente e futura, esclusa l'imposta sul valore aggiunto (IVA), per la quale l'aggiudicatario avrà diritto di rivalsa a norma di legge, nonché le spese contrattuali e conseguenti di pratica che dovranno essere versate dall'aggiudicatario su richiesta dell'Amministrazione appaltante.

Il contratto sarà rogato dal  Segretario Generale in conformità, del Regolamento  per la  disciplina  dei contratti del  contratto  del  Comune  e  delle leggi in vigore.

TITOLO SECONDO: DESCRIZIONE DELLE PRESTAZIONI 

ARTICOLO 1
Oggetto e caratteristiche della concessione

(1) 	La concessione  ha per oggetto l'esercizio in esclusiva del servizio comunale dei trasporti funebri da svolgere nel territorio comunale, ai sensi dell'articolo 1, numero 8) del testo unico di cui al R.D. 15 ottobre 1925 n. 2578 e dell'articolo 7 del Regolamento di cui al D.P.R. 4 ottobre 1986, n. 902 e dell’art. 22, comma 3, lett. b) della legge 8/6/1990 n. 142.
(2) 	La concessione comprende la disponibilità al servizio di trasporto funebre dei veicoli, del personale e degli accessori occorrenti. 
(3) 	Il servizio si svolge secondo le norme del regolamento di polizia mortuaria approvato con D.P.R. 10 settembre 1990, n. 285, del regolamento comunale di polizia mortuaria, che si allega, del presente capitolato, delle ordinanze emanate dal Sindaco e delle disposizioni che potranno essere impartite dagli uffici comunali, nonché delle successive modificazioni.
(4) 	L’Amministrazione Comunale  rilascerà  le  autorizzazioni e/o i decreti di trasporto funebre previsti dal D.P.R. 10.9.1990, n. 285,  e consentirà in via sperimentale  per  6 mesi  che l’organizzazione del servizio e la fissazione dei singoli orari sia svolta dall’impresa concessionaria, fermo restando che quest’ultima deve, attenersi alle disposizioni impartite con ordinanza del  Sindaco sui criteri generali di fissazione dei trasporti e alle norme del regolamento  comunale di Polizia Mortuaria.
Qualora, insorgessero  conflitti  fra le imprese di onoranze funebri presenti sul territorio comunale durante i 6 mesi di sperimentazione e l’Amministrazione Comunale ne accertasse la responsabilità  in capo all’Impresa concessionaria, essa revocherà alla concessionaria sia l’organizzazione del  servizio, sia  la fissazione  dei singoli orari dei trasporti funebri.
(5) 	L’Amministrazione Comunale, si riserva  la facoltà  a suo insindacabile giudizio, di consentire  per tutta  la durata della concessione  che l’organizzazione del servizio e la fissazione dei singoli orari siano  svolti dalla stessa  impresa concessionaria,  fatto  salvo  quanto previsto all’ultimo comma dell’art. precedente.

ARTICOLO 2
Esclusiva del servizio - Diritto di privativa

(1) 	Salvo quanto previsto dall'articolo 19, comma 4, del D.P.R. 10 settembre 1990, n. 285  e  sempre che, non si tratti di trasporti eseguiti da confraternite con mezzi propri, i trasporti di salme nel territorio del Comune sono svolti esclusivamente dall'impresa concessionaria con i propri mezzi, anche quando vi siano straordinarie circostanze di mortalità per epidemie, calamità od altre cause.
(2) 	I trasporti di salme provenienti  da altri Comuni o dall'estero ed i trasporti di salme destinati ad altri Comuni o all’estero, possono essere consentiti a terzi, senza impiego di mezzi dell'impresa concessionaria, e sono assoggettati al pagamento del diritto fisso  di cui all'articolo 19, comma 3 del D.P.R. 10 settembre 1990, n. 285, nella misura stabilita nell’apposita tariffa, e riscosso esclusivamente in favore del Comune dall’Impresa concessionaria.
(3) 	L’impresa concessionaria può assumere incarichi o concessioni di trasporto funebre anche in altri Comuni, purché  ciò non sia di pregiudizio al servizio svolto per l'Amministrazione Comunale concedente. 

ARTICOLO 3
Servizi a carico del Comune e servizi  estranei alla concessione

(1) 	Sono effettuati direttamente con mezzi e personale dell'impresa concessionaria i trasporti di cui al  combinato disposto dall’art. 16  comma 1, lettera b) e dall’art. 19, comma 1 del D.P.R. 10 settembre 1990, n. 285.
a)	per le salme di persone non reclamate dai familiari o di cui nessuno abbia disposto per i funerali e la sepoltura;
b)	per le salme dirette ai depositi di osservazione o ad istituti di medicina legale o  anatomatopatologici;
c)	per i nati morti ed i prodotti del concepimento e le parti anatomiche riconoscibili ;
d)	per i trasporti da un cimitero all’altro nel Comune, quando si tratti di salme per le quali 	sia stata richiesta una diversa sepoltura; 
e)	per i feretri vuoti, di provvista del Comune, al domicilio delle persone defunte per cui sia stato autorizzato il funerale gratuito, nonché il loro successivo trasporto al cimitero.
(2) 	A ciascuno dei  servizi di trasporto di cui al comma 1 che precede, dovrà corrispondere apposito ordinativo di servizio emesso dagli uffici comunali e per essi viene corrisposto il compenso previsto dal successivo articolo 15, in quanto  servizi a carico del Comune.
(3) 	I trasporti di cassette di resti mortali, provenienti da esumazione o estumulazione, e di urne cinerarie, non sono oggetto di privativa, né della presente concessione, ma possono svolgersi anche a cura di terzi, compresi i familiari interessati, con mezzi propri.

ARTICOLO 4
Durata - Gestione provvisoria

(1) 	La concessione ha la durata di  5 (cinque) anni, decorrenti dal .......... e quindi fino al ........... e cessa automaticamente senza che sia necessario alcun preavviso, comunicazione o notifica .
(2) 	Qualora per qualsiasi motivo, alla scadenza della concessione, la procedura per la nuova gestione non sia stata ancora perfezionata o comunque nel caso in cui il nuovo concessionario non abbia assunto effettivamente l'esercizio, l'impresa concessionaria è tenuta a continuare  il servizio fino all’effettivo avvio del servizio del nuovo concessionario, purché per non oltre un anno dalla scadenza, alle  condizioni tutte della presente concessione venuta a scadenza.

ARTICOLO 5
Consistenza del servizio

(1) 	I percorsi e le soste da effettuarsi dall'impresa nell’espletamento del servizio dei trasporti funebri risultano dall’ordinanza sindacale n. ....... del ...........  In ogni caso, il trasporto deve essere completo dalla partenza dal luogo di prelevamento della salma fino al cancello del cimitero, comprese le eventuali soste richieste per lo svolgimento di cerimonie, riti o speciali onoranze, e deve essere eseguito con la stessa  vettura,  tranne i casi di forza maggiore.
(2) 	L'impresa concessionaria dovrà disporre di mezzi, personale e quant’altro occorrente in misura sufficiente ed adeguata per poter effettuare n. 6.(sei) trasporti funebri giornalieri, in ore diverse secondo quanto stabilito con ordinanza sindacale, di cui n 2 (due) al mattino, e minimo n.2 (due)  massimo 4  (quattro) al pomeriggio.
(3) 	Eventuali variazioni saranno concordate tra il Comune e l'impresa concessionaria.

ARTICOLO 6
Mezzi di servizio

(1) 	I mezzi da impiegare per i trasporti funebri sono a motore.
(2) 	L'impresa deve avere una dotazione sufficiente di mezzi, attrezzature, personale e quant’altro necessario per assicurare il regolare e decoroso disimpegno dei servizi giornalieri, in relazione alla mortalità ed alle richieste del pubblico.
(3) 	In particolare, deve tenere in servizio, o comunque essere in grado di avere a propria disposizione, il personale dipendente necessario alla conduzione dei mezzi e per le operazioni di carico e scarico del feretro, dal momento della levata della salma fino al termine delle operazioni relative al trasporto funebre, in ogni servizio deve garantire la presenza di almeno n. 3 necrofori e n. 1 autista..

ARTICOLO 7
Dotazione minima

(1) 	La dotazione minima di automezzi  è così determinata:
a) autofunebre, opportunamente  predisposto, anche con sistemi provvisori, per i trasporti funebri  da eseguire a carro  chiuso: n.4 idonei di cui uno metallizzato chiaro;
(2) 	L'impresa concessionaria ha facoltà di aumentare la dotazione minima di cui al capoverso precedente in relazione alle esigenze del servizio ed alle richieste del pubblico, a proprie spese e senza diritto a compensi di sorta o ad indennità comunque denominate, fermo restando l’obbligo di disporre di un numero di mezzi idoneo ad assicurare in ogni momento la regolarità del servizio di trasporto funebre, anche quando ciò risulti superiore alla dotazione minima.
(3) 	I veicoli delle varie specie, che normalmente sono adibiti ai trasporti oggetto della presente concessione, devono essere conformi alle prescrizioni  dell’art.20 del  D.P.R. 10.9.1990 N. 285. L'impresa concessionaria deve trasmettere all'Amministrazione Comunale concedente, prima dell'inizio della concessione la copia autenticata del  foglio complementare, la copia autenticata del registro di cui al 3° comma dell’art.20 del succitato D.P.R. N. 285 e da una riproduzione fotografica di buona qualità e di formato non inferiore a 18 x 24 centimetri, dei mezzi.
(4) 	Le successive variazioni dovranno essere comunicate, con gli elementi e le procedure del capoverso precedente, e la concessionaria dovrà attendere l’autorizzazione comunale prima di  impiegarli.

ARTICOLO 8
Locali

(1) 	L'impresa concessionaria deve disporre almeno di un locale ad uso ufficio, munito di apparecchio telefonico e fax, nonché di appositi, adeguati locali di rimessa, conformi alle esigenze tecniche ed igieniche, per i veicoli, e loro accessori di servizio, ubicati in località individuata dal Sindaco ai sensi dell'articolo 21 del D.P.R. 10 settembre 1990, n. 285 ed in possesso delle specifiche autorizzazioni. 
(2) 	I locali devono essere riconosciuti idonei dai competenti organi dell’unità sanitaria locale ed essere accessibili in qualunque ora del giorno al personale comunale incaricato dell'accertamento dello stato del materiale e dei mezzi.
(3) 	L'Amministrazione Comunale concedente può richiedere o prescrivere le opportune riparazioni e sostituzioni di locali.
(4) 	Per i mezzi e per i locali si richiamano integralmente gli articoli 20 e 21 del D.P.R. 10 settembre 1990, n. 285. 

ARTICOLO 9
Caratteristiche dei veicoli - Modificazioni

(1) 	I veicoli impiegati nel servizio di trasporto funebre devono essere, per struttura, caratteristiche e manutenzione, strettamente conformi alle norme per la circolazione stradale e a quelle  prescritte dal regolamento di polizia mortuaria comunale; in particolare devono essere riconosciuti idonei dai competenti organi dell’unità sanitaria locale, prima di essere posti in servizio e alle periodiche visite, almeno annuali. 
(2) 	I veicoli, sia impiegati per i servizi di trasporto funebre  sia per i servizi accessori, devono riportare la dicitura, fissa o  removibile,  "COMUNE DI _________ - CONCESSIONARIO DEL SERVIZIO DI TRASPORTI FUNEBRI” e lo stemma del Comune.
(3) 	L'impresa concessionaria deve fare eseguire, senza che ciò determini titolo a compensi od indennità comunque denominate,  le modifiche e migliorie che il Comune ritenesse opportune ai veicoli, agli accessori, alle divise di servizio del personale.
(4) 	L'impresa concessionaria ha la facoltà di proporre al Comune modifiche o trasformazioni a vantaggio del servizio, la cui attuazione e posta in opera rimane tuttavia sottoposta alla preventiva autorizzazione scritta del Comune.

ARTICOLO 10
Fotografie dei mezzi

(1) 	I vari tipi di veicoli, con i relativi accessori, i cofani e le divise di servizio del personale, devono risultare da apposite fotografie (di formato non inferiore a 18 x 24 centimetri) e le copie autenticate dei libretti di circolazione o dei fogli complementari dei veicoli, da depositare negli uffici comunali,, previa sottoscrizione dell'impresa concessionaria e del competente organo comunale,  prima dell’inizio della concessione.
(2) 	Copia delle fotografie dei veicoli deve essere fornita, a cura dell’impresa concessionaria, alle imprese di onoranze funebri aventi sede nel Comune e in possesso di tutte le autorizzazioni prescritte per l’esercizio di tale attività, per l’illustrazione dei mezzi a chi domanda il servizio.

ARTICOLO 11
Disciplina del servizio e vigilanza

(1) 	I rapporti amministrativi e di servizio fra l'impresa concessionaria ed il Comune, si svolgono attraverso l'ufficio preposto ai servizi funebri e cimiteriali  al quale compete anche di vigilare in ordine alla gestione del servizio ai sensi dell’art. 265 del T.U. 1175 del 14.09.1931.
(2) 	Il trasporto funebre deve essere eseguito con l'ordine, la distribuzione e l'orario che sono prescritti da tale ufficio in esecuzione della normativa generale di cui al precedente articolo 5, comma 1 e al regolamento comunale, laddove non si verifichino le condizioni di  cui  all’art. 1, commi 4 e 5.
(3) 	I funzionari incaricati della vigilanza hanno la facoltà di ispezionare gli automezzi e la impresa concessionaria è tenuta a fornire loro tutti i chiarimenti.
(4) 	L’impresa è tenuta a comunicare, entro cinque giorni dalla data di stipulazione del contratto, il nome del responsabile del servizio al quale i funzionari incaricati faranno riferimento per le comunicazioni e per le disposizioni in ordine alla concessione.
(5) 	Durante l’esecuzione del servizio l’Amministrazione Comunale si riserva la facoltà di far eseguire verifiche in ordine al rispetto delle prescrizioni riportate nel capitolato e nel regolamento di Polizia Mortuaria. Si intende che, nonostante l’esito favorevole delle verifiche, l’impresa  concessionaria rimane responsabile delle deficienze che abbiano a riscontrarsi.

ARTICOLO 12
Svolgimento del servizio

(1) 	Per ogni servizio, prima dell'uscita dai locali di deposito, il responsabile individuato dall'impresa concessionaria deve accertare che il personale, i veicoli ed ogni altro accessorio siano in stato decoroso ed in condizioni da far presumere che non possano accadere incidenti o ritardi nel corso dello svolgimento del servizio.
(2) 	Il mezzo funebre deve trovarsi nel luogo stabilito almeno dieci minuti prima dell’inizio previsto per il servizio.
(3) 	Nel tragitto dal locale di deposito al luogo stabilito e nel ritorno, espletato il servizio, i veicoli devono percorrere, per quanto possibile, le vie meno frequentate o l'itinerario prestabilito, procedendo a velocità normale ed osservando, in ogni caso, le norme sulla viabilità e circolazione stradale.
(4) 	Durante l'espletamento del servizio di trasporto funebre il personale dell'impresa concessionaria è tenuto ad attenersi agli ordini eventualmente impartiti dal personale comunale, dagli organi dell’azienda unità sanitaria locale o, in fine, dal responsabile individuato dall’impresa concessionaria.

ARTICOLO 13
Personale - Requisiti e comportamento

(1) 	Il personale dipendente della concessionaria  addetto al servizio deve essere maggiore di età, di aspetto e costituzione regolari, e tenere in servizio un comportamento serio e decoroso, consono alla natura del servizio stesso ad eseguire con scrupolo, diligenza e puntualità gli ordini di servizio.
(2) 	L'impresa concessionaria deve fornire  l’elenco nominativo del personale adibito al servizio, corredato dai certificati dei carichi penali pendenti di data non anteriore a tre mesi, comunicando tempestivamente eventuali variazioni e, a richiesta dell'Amministrazione Comunale concedente, sostituire il personale inidoneo o che venisse meno ai doveri di servizio.
(3) 	Il personale deve essere dotato di idonei ed uniformi abiti e muniti di apposito documento di riconoscimento che deve essere portato in modo visibile durante tutto il servizio. Tali abiti dovranno essere di stoffa scura, eventualmente anche con modelli distinti per stagioni, da approvarsi dal Comune con le modalità degli articoli 9 e 10, nonché di impermeabili per i giorni di pioggia.
I capi di vestiario dovranno essere sempre ordinati e non devono presentare segni di usura
(4) 	Svoltasi la cerimonia funebre, al personale dell'impresa concessionaria incaricato di portare a compimento il servizio del trasporto funebre, è  affidato il compito della consegna al cimitero del feretro e delle autorizzazioni al seppellimento e al trasporto.
(5) 	Il personale dell’impresa concessionaria è tenuto ad applicare e a far applicare le norme vigenti del regolamento nazionale e comunale di polizia mortuaria, nonché le altre disposizioni attuative, segnalando all’ufficio comunale competente le violazioni sanzionabili.

ARTICOLO 14
Manutenzione ed efficienza dei mezzi, attrezzature e vestiario

(1) 	L'attrezzatura dell'impresa concessionaria occorrente per le fornitura del servizio deve essere mantenuta sempre in piena efficienza dal lato funzionale e tecnico, nonché in buono e decoroso stato di conservazione e pulizia.
(2) 	In particolare devono venire rinnovate le verniciature, e decorazioni dei veicoli, le divise di servizio del personale, quando risultino deteriorate, scolorite, o presentino segni di usura.
(3) 	Nel caso l'impresa concessionaria non provveda per le riparazioni o rinnovi di cui sopra, è facoltà dell'Amministrazione concedente, previa diffida ad adempiere, a provvedere direttamente ed a spese dell'impresa concessionaria, deducendo l'importo, previa comunicazione scritta, anche a mezzo telefax, dal corrispettivo periodico, in quanto dovuto, o dal deposito cauzionale, che andrà reintegrato entro 30 giorni, secondo le norme del successivo articolo 20 e salva l’applicazione della penale.  Con l’accettazione della concessione, l’impresa concessionaria riconosce, sin d’ora, che i provvedimenti dell’Amministrazione Comunale concedente adottati ai sensi del presente capoverso, ove l’importo da rinfondere al Comune ecceda il deposito cauzionale, costituiscono titolo esecutivo. 
(4) 	 Le vetture devono essere accuratamente disinfettate  nella parte riservata alle salme e pulite  in quella riservata al conducente ed ad eventuali terzi trasportati, almeno una volta alla settimana ed ogni qualvolta si verifichi qualsiasi, anche se lieve, perdita di sostanze organiche.
(5) 	Si precisa che le comunicazioni effettuate dal Comune a mezzo fax devono essere seguite dalla tempestiva comunicazione di risposta della impresa per conferma.
Qualora l’impresa non provveda in tal senso, dichiara fin d’ora che la comunicazione, a mezzo fax, ha piena efficacia probatoria del giorno e dell’orario risultante dal fax inviato dal Comune. 

TITOLO TERZO: DISPOSIZIONI PARTICOLARI 

ARTICOLO 15
Corrispettivi spettanti al Comune e all'impresa concessionaria

(1) 	Il Comune stabilisce la misura del diritto fisso di cui all’art. 19, 3^ comma del D.P.R. 10.09.1990 n. 285 e determina, nei modi di legge la tariffa del servizio del trasporto funebre a pagamento. La tariffa del  trasporto funebre a pagamento consta di due parti, la prima spettante al Comune, esattamente pari alla quota del  ribasso d’asta  e l’altra spettante all’impresa concessionaria, quale corrispettivo dei servizi espletati.
(2) 	Il Comune ha in ogni momento la facoltà di modificare l'importo dei diritti che gli competono, indipendentemente dai corrispettivi spettanti all’impresa concessionaria, senza che ciò possa costituire pretesa per la modificazione di quanto spettante alla stessa.
L’impresa è tenuta alla rigorosa applicazione delle tariffe del servizio stabilite dal Comune.
(3) 	I corrispettivi spettanti all'impresa, per ogni servizio, qualunque sia il numero dei servizi di trasporto funebre, sono quelli risultanti dalla gara per l'affidamento della concessione, che devono essere dichiarati congrui ai sensi della vigente legislazione.
(4) 	L’offerta dovrà essere formulata, offrendo un ribasso  unico in percentuale per ciascuna  delle sottostanti voci:
a) A titolo di corrispettivo, il Comune verserà all’impresa concessionaria del servizio:
–	l'importo annuo forfetario di L.20.000.000.=. per i servizi a carico del Comune, indicati all'art. 3  comma 1, lettere a, b, c, e d,  del presente capitolato;
–	il compenso di L.  150.000 per ogni servizio di trasporto individuale di salma che il Comune autorizzasse e assumesse a proprio carico (nel caso di servizi di trasporto funebre d'onore, a seguito di calamità, o in simili circostanze);
–	il compenso di L. 400.000  per ogni servizio di trasporto funebre e fornitura di cofano gratuito di cui all'art. 3 comma 1, lettera e) del capitolato speciale.
b) Tariffe  per il trasporto fissate dall’Amministrazione comunale::
–	Tariffa per trasporto funebre a pagamento 	L................
–	Sosta	L................

ARTICOLO 16
Pagamenti - Modalità

(1) 	I pagamenti all'impresa concessionaria, per i trasporti a carico del Comune indicati all’articolo 3 del presente capitolato, sono fatti ogni tre mesi, secondo l'elenco nominativo presentato dall'impresa concessionaria ed eventualmente depurato delle eventuali trattenute, verificato con le registrazioni dell'ufficio comunale, su presentazione di regolari fatture, debitamente liquidate in conformità del regolamento comunale di contabilità, entro 30 giorni dal ricevimento. Il corrispettivo forfetario annuo di cui all’art. 15, 4^ comma 1^ alinea, è corrisposto pro rata ogni tre mesi. 
(2) 	L'importo della tariffa dovuta per il servizio  funebre compreso il diritto fisso,  è corrisposto dagli utenti all'impresa concessionaria, che provvede entro il 10 di ciascun trimestre a versare al Tesoriere comunale le quote spettanti al Comune, per il diritto fisso e per la quota  di ribasso.
Contestualmente al versamento delle somme  di cui al precedente comma, il concessionario dovrà presentare all’Amministrazione comunale il dettagliato rendiconto delle somme riscosse nel trimestre, con la distinta dei servizi effettuati.
Il Comune si riserva di controllare, tramite i propri uffici, in qualsiasi momento ed in qualsiasi modo la consistenza delle somme denunciate e la loro rispondenza con le riscossioni avvenute.
In caso di risultanze discordi, il Comune provvede a darne comunicazione all’impresa concessionaria per il conguaglio nel trimestre immediatamente successivo alla comunicazione.
(3) 	L’utente effettuerà il pagamento con un unico  versamento, versamento da effettuarsi nel domicilio legale del concessionario; od anche con altra modalità di pagamento, (sempreché sia migliorativa per l’utente) autorizzata dal concessionario stesso, entro 30 giorni dalla data di ricevimento dell’avviso di  pagamento.
(4) 	Qualora l’utente non effettui il pagamento nei termini prescritti, il concessionario provvederà ad inviargli avviso postale o direttamente l’esattore. Ove l’utente non provveda entro il nuovo termine (non inferiore a 15 giorni)  fissato dal concessionario, sarà tenuto a corrispondere una penale  del  20% dell’importo  dovuto.
L’esattore incaricato, dovrà essere  munito di un tesserino  personale di riconoscimento, rilasciato dalla ditta concessionaria che dovrà esibire nella circostanza.

ARTICOLO 17
Adeguamento corrispettivi

(1) 	La revisione dei corrispettivi spettanti all'impresa concessionaria è soggetta alle norme vigenti in materia, all’art. 44 della Legge 724/94, qualora non sia possibile rilevare i prezzi di riferimento si procederà come indicato nei commi seguenti.
(2) 	La domanda di adeguamento dei corrispettivi presentata dall'Impresa concessionaria o dall’Amministrazione Comunale concedente per l'accertamento delle eventuali variazioni in aumento o per riduzione, è valutata sulla base delle tariffe guida per i trasporti funebri pubblicate periodicamente dalla Federazione delle imprese pubbliche del settore funerario, aderente alla Confederazione Italiana dei Servizi Pubblici degli Enti Locali. In mancanza, l’accertamento delle eventuali variazioni, salvo disposizioni generali, è fatto sui seguenti parametri: costo del personale, costo dei carburanti, costo di ammortamento dei mezzi e altri oneri, per i quali è stabilita, convenzionalmente, la seguente rispettiva incidenza: 65, 10, 25 per cento.
(3) 	La variazione del costo del personale è ricavata dai dati forniti dagli enti competenti, facendo la media tra le variazioni del costo dell'operaio qualificato e dell'operaio specializzato. Per i carburanti si fa riferimento alle variazioni dei prezzi risultanti dai listini delle quotazioni ufficiali della locale Camera di Commercio Industria Agricoltura ed Artigianato o, ove più favorevoli all’Amministrazione Comunale concedente, ai prezzi di assegnazione. Per gli altri prezzi si fa riferimento  alla variazione dell’indice ISTAT per il consumo di  famiglie di operai ed impiegati.
(4) 	La richiesta per la revisione dei corrispettivi deve essere portata a conoscenza dell'altra parte, con domanda scritta e motivata, contenente altresì l'indicazione dell'aumento o della diminuzione percentuale richiesta, almeno 90 giorni prima della data dalla quale si intende far decorrere i nuovi corrispettivi proposti.
(5) 	Dopo la scadenza della concessione non è ammesso alcun conguaglio retroattivo, anche quando fosse documentato ai sensi dei commi precedenti.

ARTICOLO 18
Responsabilità

(1) 	L'impresa concessionaria è direttamente responsabile di fronte ai terzi, nonché di fronte all’Amministrazione Comunale concedente e al personale da quest’ultima dipendente, dei danni di qualsiasi natura, sia a cose sia a persone, causati dal disimpegno dei servizi ad essa imputabile.
(2) 	L’impresa si obbliga nell’esecuzione del servizio, ad adottare tutti i provvedimenti e le cautele necessarie per garantire la sicurezza e l’incolumità del personale, nonché per evitare danni ai beni pubblici e privati.
(3) 	L'Amministrazione Comunale concedente non può essere chiamata a rispondere per danni o sinistri che avvenissero nei confronti dei materiali e del personale dell'impresa concessionaria, durante o in connessione con i servizi stessi.
(4) 	Tutti gli obblighi assicurativi, antinfortunistici, assistenziali e previdenziali sono a carico del concessionario il quale ne è il solo responsabile anche in deroga alle norme che disponessero l’obbligo del pagamento delle spese a carico del Comune o in solido con il Comune, con esclusione di ogni diritto di rivalsa.
L’impresa deve contrarre, oltre alle assicurazioni obbligatorie per legge, idonee assicurazioni a copertura dei seguenti rischi:
a)	contro gli infortuni dei conducenti e trasportati degli automezzi;
b)	contro i rischi della responsabilità civile verso terzi e verso i prestatori d’opera derivanti dall’esercizio dell’attività del servizio in concessione, dove risulti chiaramente che l’amministrazione comunale ed i propri dipendenti sono considerati terzi;
c)	contro i rischi dell’incendio, dei mezzi, dei materiali ed accessori e di quant’altro necessario allo svolgimento del servizio.
Prima della stipulazione dei contratti assicurativi, gli stessi devono essere sottoposti all’approvazione dell’Amministrazione Comunale che ne valuta la copertura. I contratti dovranno essere stipulati per l’intera durata della concessione

ARTICOLO 19
Assicurazioni - Norme sindacali

(1) 	L'impresa concessionaria è tenuta ad applicare, nei confronti del personale impiegato per il servizio, tutte le forme di assicurazione prescritte dalle disposizioni che sono e saranno vigenti, nonché le norme di legge e derivanti dai contratti collettivi di lavoro.
In caso di inottemperanza accertata, il Comune segnalerà al concessionario e, se del caso, all’Ispettorato del lavoro, le inadempienze procedendo all’incameramento del 40% della cauzione di cui all’art. 25, destinandola a garanzia dei mancati adempimenti. Tale importo sarà restituito quando il concessionario presenterà il N.O. dell’Ispettorato del lavoro. 

ARTICOLO 20
Penalità

(1) 	L'inosservanza delle prescrizioni degli articoli precedenti, e qualunque altra infrazione agli ordini e norme avute, o al regolamento, comportano l’applicazione nei confronti dell'impresa concessionaria di una penale da applicarsi, sia per quanto attiene agli importi sia per le procedure, ai sensi degli articoli da 106 a 110 e dell’articolo 155 del testo unico di cui al R.D. 3 marzo 1934, n.383.
(2) 	L’Amministrazione Comunale si riserva la facoltà di applicare una penale nei seguenti casi:
a)	per il ritardo, rispetto all’orario stabilito per il servizio, senza giustificato motivo documentabile, che superi i 15 minuti. Tale inadempienza comporterà per le prime tre volte l’applicazione di una penale di L. 300.000 e successivamente per altre tre volte L. 500.000. 
Oltre l’Amministrazione comunale si riserva la facoltà di risoluzione del contratto ex art. 21;
b)	per il ritardo nell’effettuare il versamento di quanto dovuto all’Amministrazione Comunale ai sensi dell’art. 16 terzo comma. Comporterà l’applicazione degli interessi legali per i primi 20 giorni, oltre l’Amministrazione comunale si riserva la facoltà di risoluzione del contratto ex art. 21.
(3) 	L'applicazione della penalità è dedotta, senza altra formalità se non quella della comunicazione, dall'importo trimestrale di cui all'articolo 16. L'Amministrazione Comunale concedente ha altresì la facoltà di rivalersi sulla cauzione prestata, che andrà reintegrata nel termine di 15 giorni, e, all’occorrenza, trova applicazione l’articolo 14 del presente capitolato.

ARTICOLO 21
Rescissione del contratto - Requisizione dei mezzi

(1) 	Qualora le mancanze o le infrazioni si ripetessero con frequenza o gravità da compromettere, a giudizio dell'Amministrazione Comunale concedente, il buon andamento del servizio di trasporto funebre, e nel caso in cui l’impresa concessionaria non reintegrasse prontamente la cauzione eventualmente diminuita dai prelievi compiuti dall’Amministrazione Comunale concedente in applicazione degli articoli 14 , 19 , 20, e 27, l’Amministrazione Comunale ha facoltà di dichiarare la decadenza della concessione e risolto il contratto. 
(2) 	A tal fine, l’Amministrazione Comunale concedente ne dà avviso all'impresa concessionaria con lettera raccomandata
(3) 	Al provvedimento di decadenza della concessione consegue l’incameramento del deposito cauzionale, restando tuttavia salva l'azione per danni che il Comune potesse conseguire per effetto della anticipata risoluzione.
(4) 	Nel caso di rescissione anticipata, restando impregiudicato il diritto di rilievo di cui all'articolo seguente, il Comune ha facoltà di requisire temporaneamente, in tutto od in parte, i mezzi di trasporto ed il relativo materiale, al fine di avvalersene per la continuazione del servizio di trasporto funebre, direttamente o a mezzo di persona o impresa, fino al termine della scadenza della concessione indicata all’articolo 4 o fino al conferimento di nuova concessione a terzi.  
(5) 	Il corrispettivo dovuto per la requisizione, in difetto di accordo tra le parti, è stabilito da due periti nominati dalle parti, con facoltà a questi due periti di nominarne un terzo, nel caso di mancato accordo. Ove mancasse anche l’accordo per la nomina del perito unico, la sua nomina è devoluta al Presidente del Tribunale competente per territorio.
(6) 	Le spese della perizia sono integralmente a carico dell’impresa concessionaria.
(7) 	La decisione arbitrale sarà inappellabile, rinunciando le parti al ricorso alla autorità giudiziale ordinaria.

ARTICOLO 22
Rilievo dei mezzi

(1) 	Alla scadenza della concessione, qualora il Comune intendesse esercitare direttamente il servizio di trasporto funebre in economia, può chiedere all’impresa concessionaria cessante di rilevare i mezzi di trasporto, in stato di attività e i relativi accessori, al prezzo di stima, da effettuarsi in base allo stato d'uso e di conservazione ed al loro impiego abituale.
(2) 	In caso di disaccordo fra le parti circa la stima dei materiali da cedere e da rilevare, si applica la procedura stabilita all'articolo precedente e le spese della perizia sono ripartite in parti uguali tra il Comune e l’impresa concessionaria cessante.

ARTICOLO 23
Divieto di cessione

(1) 	E' vietata, salvo autorizzazione scritta dell'Amministrazione Comunale concedente, la cessione totale o parziale della concessione, anche se in forma occulta, sotto pena di decadenza della concessione e rescissione del contratto con l'incameramento del deposito cauzionale e con gli effetti e procedure dell'art. 21.

ARTICOLO 24
Revoca delle concessione e riscatto

(1) 	L’Amministrazione comunale qualora ritenesse che ragioni di pubblico interesse, sopravvenute dopo la conclusione della concessione, rendano impossibile il proseguimento della concessione provvede alla revoca della stessa ed al riscatto, il cui esercizio comporta il pagamento all’impresa concessionaria cessante, di un’indennità corrispondente a ciò che perde come proventi (beni non ancora ammortizzati e lucro cessante).

ARTICOLO 25
Norme che regolano la concessione

La concessione è regolata, nell’ordine, oltre che dal presente  Capitolato Speciale, da contratto che sarà stipulato, dalle seguenti disposizioni normative, che l’Impresa concessionaria dichiara di conoscere e che formano parte integrante del contratto, anche se non materialmente  allegate, ed ogni altra norma di Legge, Decreto e Regolamento, vigente o che fosse emanato nel corso della concessione, che sia comunque applicabile e non in contrasto con il presente capitolato:
1)	dalle disposizioni del Capitolato Generale per le  forniture ed i servizi del Ministero del Tesoro del 28.10.1985, se ed in quanto compatibili con il presente capitolato e con il contratto che si stipulerà;
2)	dagli artt. 265, 266 e 267 del T.U.  sulla finanza  locale  n. 1175 del 1931;
3)	dagli artt. 22, lett.b),  54, comma 8)  e 32, comma 2, lett.g)  della legge 142/1990;
4)	dalle vigenti disposizioni di legge e di regolamento che dettano norme sull’amministrazione del patrimonio e sulla contabilità generale dello Stato,  R.D.. n. 2440/1923 e del R.D. n. 827/1924, dal reg.to n. 573/1994, e per le forniture inerenti la concessione, il concessionario  deve osservare quanto disposto dal D.L.gs. n. 358/1992;
5)	dalle vigenti disposizioni di legge e di regolamento che regolano la contabilità' delle Azienda Municipalizzate e Consortili,  T.U.  R.D. 2578 del 1925 come modificato dalla  D.P.R. 902/1986 ; 
6)	dalla vigente legislazione in materia di sicurezza,di igiene e di medicina del lavoro, con particolare riferimento alle disposizioni del d.p.r. 547/55 e del d.p.r. 303/56 e  dalla L.626  del 19.9.1994;
7)	dalle disposizioni  del D.P.R. 10.9.1990 N. 285  e della legge  29.10.1987 n. 440;

ARTICOLO 26
Cauzione

(1) 	L'impresa concessionaria deve prestare, a garanzia delle obbligazioni inerenti alla concessione, una cauzione del 5% dell’importo presunto a base d’asta in numerario o in titoli dello Stato o garantiti dallo Stato come da legge ammessi e valutati per le gare pubbliche, polizza fidejussoria o fidejussione bancaria, ai sensi di legge.
(2) 	La cauzione provvisoria deve essere depositata ....... giorni prima della gara nei modi e nelle forme indicate  o nel bando di gara.
(3) 	La cauzione definitiva, per entità pari a quella offerta in sede di gara, resta vincolata anche dopo la scadenza della concessione, sino al completo soddisfacimento degli obblighi di capitolato. Essa può, nel corso del contratto, essere aumentata o diminuita in seguito al proporzionale aumento o diminuzione dell'ammontare presunto spettante all'impresa per i servizi di cui al presente capitolato.

ARTICOLO 27
Modalità di conferimento della gestione

(1) 	Il conferimento della concessione per il periodo indicato all’articolo 4 è effettuato per asta  pubblica, secondo le norme vigenti nella legislazione statale e nelle regolamentazione comunale.

ARTICOLO 28
Elementi di valutazione

(1) 	La concessione è aggiudicata al concorrente che ha fatto l'offerta ritenuta economicamente più vantaggiosa, purché non anomala, che sarà  valutata basandosi sui seguenti elementi: 

ELEMENTI DI VALUTAZIONE

Il contratto verrà assegnato dall'Amministrazione Comunale sulla base dei seguenti elementi di valutazione, parametrati ed elencati in ordine decrescente di importanza: "Miglior valore economico", "Condizioni  migliorative per il servizio agli utenti”, e "Numero di dipendenti riferiti ad un dato prestabilito,  con anzianità media di servizio di almeno 3 anni “:
A) Miglior valore economico 	= punti 70 su 100
B) Condizioni   migliorative  per il servizio agli utenti	= punti 20 su 100
C) 	Numero di  dipendenti riferiti ad un dato prestabilito con 
           anzianità media di  servizio di  almeno 3 anni	= punti 10  su  100
TOTALE PUNTEGGIO       	= punti 100 su 100

DEFINIZIONE DELLE FORMULE DI CALCOLO
A) Miglior valore economico	= punti 70 su 100
Al  ribasso più alto sarà attribuito punteggio 60. Agli altri  saranno assegnati  punteggi ridotti della stessa percentuale di incremento di ciascun  prezzo offerto  rispetto a quello più basso, in base alle seguente formula, dove P.E.  non potrà in nessun caso assumere valore negativo :	
1)  P.D. = (O.E./M.O. - 1) X 100 =.......%   (percentuale da  detrarre  M.O. sul punteggio massimo);
P.D. = Percentuale in Detrazione;
M.O.= Miglior offerta;
O.E.=  Offerta in esame;
P.E.=  Punteggio offerta in esame;
quindi : P.E. = 70 - P.D.

B) Condizioni   migliorative  per il servizio agli utenti	= punti 20 su 100
1)  Informatizzazione  delle procedure	= punti 5
2) 	Autofunebri e automezzi di servizio immatricolati dopo il 31.12.92,  n. 1 
punto per ogni autofunebre e per ogni automezzo  fino ad un massimo di 	= punti 5
3) 	Certificazione dell’Impresa ai sistemi di qualità EN 29000  (ISO 9000) 
e/o misure assunte per assicurare  la qualità del servizio	= punti 5
4) 	Obbligarsi ad effettuare un l maggior numero di trasporti funebri 
nell’orario pomeridiano, oltre al minimo a richiesta degli utenti	= punti 5

C) 	Numero di dipendenti riferiti  ad un dato prestabilito con anzianità 
media di  servizio di almeno 3 anni	= punti 10  su  100
1) Ogni dipendente un punto fino ad un massimo di	= punti 10
TOTALE PUNTEGGIO 	= punti 100 su 100
Il punteggio  relativo a questi elementi di valutazione si assegnerà applicando le formule di calcolo matematico che di seguito si riportano: 
- formula diretta (valore più alto = valore più conveniente) per le voci  B - C) - D) e - E); 
Totale complessivo punteggio assegnabile	= punti  100 su 100

ESEMPI DELLE FORMULE DI CALCOLO
a) Formula diretta (parametro più alto = parametro più conveniente)
Pi = Pmax x i
dove si avranno:
Pi = punteggio da assegnare al parametro preso in esame;
Pmax = punteggio massimo assegnabile;
i = rapporto tra il parametro preso in esame ed il parametro più vantaggioso;

(2) 	La percentuale di ribasso deve essere uniforme per tutte le voci del tariffario allegato e ciascun concorrente deve precisare, per ogni singola voce, il prezzo, arrotondato risultante dall'applicazione della percentuale di ribasso offerta.
(3) 	I documenti da presentare per l’ammissione alla gara e le condizioni della gara sono indicati nel bando di gara  e  nel  presente capitolato speciale.

ARTICOLO 29
Riscatto del servizio affidato in concessione

(1) 	Per il riscatto del servizio affidato in concessione si applicano le norme dell’art. 26 e 1 del T.U. 15.10.1925 n. 2578 e del Capo II del D.P.R. 4 ottobre 1986, n. 902 e successive modificazioni ed integrazioni.

ARTICOLO 30
Controversie e Arbitrato

(1) 	Le controversie che dovessero insorgere tra l’Impresa concessionaria e l’Amministrazione Comunale  sia durante l’esercizio della concessionaria che al termine del contratto, che non si siano potute  definire in accordo tra le parti,  saranno definite ai sensi dell’art. 31 bis della  L. n.109/94 e successive modificazioni, qualora non fosse possibile procedere ad un accordo bonario, le cointroversie saranno definite ai sensi dell’art. 32 della L. 109/ 94 e successive modificazioni e deferite ad un collegio arbitrale composto di 3 persone nominate rispettivamente, una dalla Concessionaria,  una dall’Amministrazione Comunale ed una con funzioni di Presidente  del Collegio arbitrale  nominata  dai due arbitri come sopra  determinati o, in caso di disaccordo, dal Presidente del Tribunale di ...................
(2) 	Venendo a mancare, per qualsiasi causa durante il corso del giudizio arbitrale, uno degli arbitri, provvede alla sua  tempestiva sostituzione l’autorità o la parte che aveva nominato l’arbitro mancante.
(3) 	 Il collegio  arbitrale  si riunisce presso l’Amministrazione e giudicherà secondo le norme di diritto anche in ordine alle spese ed onorari del giudizio.
(4) 	La decisione arbitrale sarà inappellabile, rinunciando le parti al ricorso alla autorità giudiziale ordinaria.
(5) 	La  richiesta con cui si propone l’arbitrato deve essere  inviata entro trenta giorni dalla data  di notifica  all’Impresa concessionaria  delle decisioni dell’Amministrazione Comunale adottate in via amministrativa, in ordine alla vertenza, ovvero dalla data del verbale redatto in ordine alle  conclusioni  dell’Amministrazione  sulla materia controversa.
(6) 	Trascorso inutilmente detto termine, le determinazioni adottate dall’Amministrazione si intendono   accettate  definitivamente  dall’Impresa, che decade, pertanto, da qualsiasi diritto di impugnativa.
(7) 	La richiesta di arbitrato deve contenere chiaramente i termini della controversia e l’indicazione della persona  scelta come arbitro, e deve essere notificata nella  forma delle citazioni  ( a mezzo cioè di ufficiale giudiziario).
Subito dopo la notifica, a cura della parte più diligente, verrà promossa la nomina del Presidente del collegio arbitrale.

ARTICOLO 31
Attività privata dell'impresa concessionaria

(1) 	Se, in esito alla gara, risulta aggiudicataria della concessione persona o società esercente, con regolare licenza di cui all'art. 115 del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza ed eventualmente, autorizzazione al commercio al minuto, impresa di onoranze funebri, questa deve avere aderito al Codice di comportamento secondo il testo concordato fra le organizzazioni nazionali pubbliche e private di categoria il 26 febbraio 1987 e successive modificazioni e presentare apposita certificazione rilasciata dal Collegio dei garanti.

ARTICOLO 32
Spese di stipula dell’atto

(1) 	Le spese di contratto e ogni altra spesa accessoria e dipendente dal contratto, nessuna esclusa, sono a carico della impresa aggiudicataria. A tal fine per l'ammissione alla gara è previsto il deposito di L. ........... in numerario o in titoli dello Stato, polizza fidejussoria o fidejussione bancaria.
Resta in carica al concedente l’onere relativo all’imposta sul valore aggiunto (IVA), se dovuta, nella misura stabilita dalla legge.

ARTICOLO  33
Effetto obbligatorio del Contratto 

Le condizioni di cui al presente capitolato, mentre sono immediatamente impegnative per il concessionario, non lo saranno per l’amministrazione comunale se non dopo l’avvenuta approvazione di legge.

ARTICOLO  34
Domicilio del concessionario

Ad ogni effetto di legge, il concessionario od il suo rappresentante, elegge domicilio legale in  ............................., al quale domicilio, resta convenuto, saranno comunicati tutti gli atti relativi al presente contratto.
Qualora si tratti di ditta concessionaria avente la sede centrale altrove, qualunque atto da notificarsi al domicilio legale eletto in  ............................., dovrà essere in pari tempo comunicato, mediante lettera raccomandata,  o telefax, alla sede centrale della ditta concessionaria.

ARTICOLO  35
Firma del contratto

La ditta risultante aggiudicataria deve presentarsi per la stipula del contratto entro e non oltre 30 giorni dalla data del verbale di aggiudicazione o della lettera con cui l’Amministrazione comunica all’impresa l’esito della gara.
Qualora tale termine non venga rispettato senza giustificato motivo, l’Amministrazione comunale può unilateralmente dichiarare, senza bisogno di messa in  mora, la decadenza dell’aggiudicazione, dando inizio altresì alla procedura in danno per un nuovo esperimento di gara, con rivalsa delle spese e di ogni altro danno, sul deposito provvisorio  incamerando, a favore del Comune, la parte residua di questo ultimo.